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《网上民声》栏目体现了全心全e为人民服务的理念
在全球信息化浪潮的推进下,世界各国提出电子政府、电子政务建设,其目的是为了建立起更有效率的行政流程,为公众提供更广泛、更便捷的信息及服务。其技术内涵是运用信息技术、通信技术及互联网技术等,打破行政机关的部门界限,实现政府机关间、部门间及政府与社会各界间畅通无阻的沟通,并依据公众的需求、公众可以使用的形式、公众要求的时间及地点,提供公众各种不同的服务选择。美国学者托马斯·萨斯曼(Thomas M. Susman)在2001年的一次演讲中指出:公众期望电子政府能具备四大好处:1、公众对政府更具监督和追究责任的能力;2、帮助政府机构更有力和有效地履行使命;3、带来更便利的政府服务;4、更方便公众获取政府信息。
中南海新华门内影壁上毛泽东手书的“为人民服务”始终是中国共产党和中国政府的根本宗旨。因此,中国电子政务建设的要义,简单一句话就是:全心全e为人民服务。它要在两方面得到改进乃至改造,一方面,使政府的各项监管工作更加严密、有效,自身更加廉洁,专业,运作更加透明、公正;另一方面,使民众获取信息更加及时、全面;为民众提供的各类服务更加便捷、高效。
在我们观察胶东在线2003年5月创办的“网上民声”时,可以发现它尽管是新闻网站的一个栏目(频道),但实际上这一平台担负起了烟台市电子政务很大一部分职责,成为市委市政府听取民声、解决民忧、吸纳民意的一条重要渠道,成为一座政府群众间的“连心桥”,这或许是它创办六年来最重要的成就之一。“网上民声”开办后3个月,便有24个政府部门参与到栏目,开办半年时增长到52个,而目前已经达到94个部门,几乎涵盖了烟台市所有政府部门及中央、省属驻烟台的重要窗口单位,并且延伸到县市区政府部门和窗口单位。网上民声在发展完善的过程中,为推动烟台市政府真正转变为一个“服务型”政府发挥了重要的推动作用,同时有力地保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。六年来,“网上民声”在不断完善中深化服务,充分显示出一家主流网络媒体的社会责任和社会担当。
《网上民声》的最大特点是网上听民声,网下办实事
有些领导干部总认为现在网上常常民意沸腾,网络舆论也给不少地方带来负面影响,给工作带来干扰,因此对互联网颇多微辞。其实,现实社会多一分和谐,网上才会少一分杂音;现实社会的矛盾和问题得到解决,网上舆论才能得到平息。胶东在线网站总编辑邓兆安指出:“和谐的网络环境与和谐的社会应该是一种相互促进相辅相成的关系。”而《网上民声》全力以赴进行的工作就在于,通过网络平台听取民声、了解民意,然后卓有成效地促使民生问题的解决,通过办好一件件实事化解社会矛盾,进而更有说服力地引导舆论。
长期以来,不少部门“门难进、脸难看、事难办”已成为一种典型的“政府病”,但“网上民声”决心让广大市民通过自己的平台“少跑一趟路,少踏一个门槛,少走一趟程序”。市民反映的问题涉及到方方面面,表面看起来不少是生活小事,但在普通市民那里往往就是一个难以解决的大问题,。问题解决不了或解决不当,便容易产生对立情绪。市民能够通过网络途径将有待解决的切身问题反映到有关部门,然后得到有关部门的及时答复和处理,就可以使大量矛盾化解在基层,有效促进社会和谐稳定。因此,所有参与《网上民声》的94个单位,均制定了相应的制度,在答复问题解决问题方面,要做到“领导到位、人员到位、职责到位”,“答复问题要求实事求是、认真细致、耐心诚恳,不得敷衍塞责、推诿应付、冷淡生硬。对解释不清楚、答复问题不认真、解决问题不彻底、造成群众反感,在社会上造成负面影响的,要追究单位领导的责任。”有人将《网上民声》比作“第二信访局”,其实从它开创的网上听取网下落实的模式来看,无疑要比目前信访来得更为有效。