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紧密联系实际深入学习调研坚持边学边改解决突出问题
本市第三批学习实践活动开展以来,各区县各单位认真贯彻中央和市委的部署要求,把开展第三批学习实践活动作为强化基层、服务群众、推动发展、促进和谐的一次重大机遇,紧密联系实际,科学谋划,精心组织,坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效,自觉按照“五个更加注重”的要求,圆满完成了学习调研阶段各项任务,取得了阶段性成果。
贴近基层实际丰富学习形式
参加第三批学习实践活动的区县、单位把学习实践活动作为推进党员理论学习的一个有利契机,采取各种形式组织广大党员认真学习中央和市委规定的必读书目,认真学习党的十七届四中全会和市委九届六次全会有关文件,深入学习领会胡锦涛总书记在庆祝新中国成立60周年大会上的讲话精神,进一步加深对科学发展观的理解。各单位普遍采取了党组织负责人作动员、领导干部讲党课、理论骨干作辅导、先进典型作报告、观看教育片等多种形式,用身边人、身边事来引导大家加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。农村党组织还注重运用现代远程教育网络和党员电化教育系统加强学习辅导;一些新经济组织和新社会组织注意发挥党建指导员的作用,组织党员学习;街道社区党组织依托党员服务中心等平台,抓好流动党员的学习;一些基层医疗卫生单位和学校,紧密结合党员本职工作开展学习,增强学习效果。和平区围绕近些年改革发展的实践专门编发了“一盘一册和两本书”,提高了党员学习的针对性。大港区在农村和社区大力推行“三错开、三用好”的方法,即错开农忙、用好农闲,错开白天、用好晚上,错开晴天、用好雨天,适时开展穿插教育,深受党员欢迎。津南区采取由专人负责发放书面通知并收缴回执存档的方式,保证了1517名老弱病残党员和482名流动党员都能参加学习实践活动。宝坻区在确保党员学习全覆盖的同时,还坚持做到“四延伸”,即向入党积极分子、非党员干部和大学生村官、共青团员和妇联组织、本地区“两代表一委员”延伸,进一步扩大了学习实践活动的覆盖面和影响力。
据统计,在学习培训中,各区县共编印通俗易懂的辅导教材27种,组织集中学习培训23102次,举办讲座4747次,上级党组织负责人作报告7481次,组织先进典型介绍经验4367次,组织收看电教片、远程教育课件17925次,培训党员28万多人次。
紧扣发展主题深入调研走访
基层党组织领导班子成员深入开展调查研究,其他党员干部广泛走访群众,初步查找影响和制约科学发展的突出问题,了解基层党员群众的所盼所需。乡镇、村重点走访了老党员、致富能手、离任村干部和生活困难家庭;街道、社区注意听取驻区单位、居民代表和特殊群体的意见;许多中等职业学校和中小学在征求校内各方意见的同时,注意征求学生家长、用人单位的意见;一些基层医疗卫生单位采取多种方式,征求患者及其家属的意见;非公有制经济组织注意征求党员群众和主要出资人的意见;新社会组织注意听取职工、会员和服务对象的意见。
河东区唐家口街道把走访、接访制度化、长期化,开展了民情大调研活动,街道、社区班子成员深入辖区内各单位和居民社区,真诚地听取群众的意见和诉求,协调相关职能部门解决群众反映强烈的民生热点难点问题,全力促进社会和谐稳定。静海县把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来,深入开展了“党员干部入户谈心服务”和“帮扶困难户”活动,共协调帮扶资金100多万元,为群众解决难题1200多件。
据统计,各区县各单位共开展调研走访127909人次,组织召开座谈会11048次,初步查找问题19396个。通过调研走访,基层党组织领导班子进一步明确了本地区本单位科学发展的思路和措施,也在问计于民,问需于民的过程中密切了党群、干群关系,受到基层群众的欢迎。
坚持边学边改解决突出问题
各区县各单位从活动一开始就着手解决突出问题,对调研走访中查找出来的群众反映强烈、当前能够解决的问题,及时予以解决。各区县把建设区县示范工业园区,作为壮大经济、推动科学发展的重要任务,以一天也不耽误的精神加快园区建设,31个园区已经全部开工建设,其中28个园区已签约项目418项,计划总投资达到933亿元,118个项目已开工。
各基层单位广泛开展迎国庆、歌颂党、爱祖国、爱家乡等主题实践活动,整治村镇、社区环境卫生,维护社会稳定,广泛开展多种形式的送温暖,献爱心活动,帮助困难群众解决实际问题,以边学边改的实际成果庆祝新中国成立60周年。河西区大力推进民心工程,东海街小二楼拆迁改造日前启动,8700多户、3万居民将告别窄屋陋巷,改善居住条件,老百姓在学习实践活动中真正得到了实惠。汉沽区组织38家企业进场招聘,提供了950多个就业岗位;完成4片居民区的环境改造,规范了20多个自发农贸市场,新建了八仙里菜市场、红霞里菜市场等4个便民农贸市场,受到了群众的欢迎。蓟县小孙各庄村在全村已实现硬化绿化美化亮化的基础上,进一步提升村庄环境建设标准,制定完善村民卫生公约等一系列规章制度,提高了村庄环境卫生的保洁水平。宁河县重点对企业采取了“三项帮扶”措施,帮助企业增强发展信心、解决实际问题。各基层医疗单位积极落实医疗改革要求,努力强化服务意识,提高服务水平,为群众提供方便的基本医疗卫生服务。
据统计,各区县各单位初步查找的19396个问题中,8385个问题已经得到解决。
各单位还注重统筹协调,把第一、二、三批学习实践活动作为一个有机整体,自觉搞好衔接,通过开展第三批学习实践活动把第一、二批学习实践活动中形成的科学发展共识和政策制度成果进一步贯彻落实到基层,把第三批活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批整改落实的后续工作内容。西青区在第二批学习实践活动形成的科学发展共识的基础上,提出了“坚持科学发展,实现三年倍增,造福西青人民”的奋斗目标,并从第三批学习实践活动一开始,就着手探索和建立了一批制度成果。
积极探索创新推动基层党建工作
各单位结合开展学习实践活动,努力探索和创新基层党建工作的新思路新方法,进一步开创基层党建工作的新局面。街道、社区积极探索构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化大党建格局,进一步优化党组织设置,选好配强社区带头人,加大对社区的投入力度,为社区建设和社区党建提供保障。乡镇、村进一步加强换届后的农村基层党组织各项制度建设,推进党务、村务公开,推进设施农业建设,推进农村环境硬化、绿化、亮化,让群众感受到新班子的新变化、新气象。
河北区以拓展领域为目标,先后成立了河北区律师行业党组织、天津市自行车行业协会党组织,同时在商务楼宇、产业园区等选择2-3个试点单位探索区域型非公党建工作模式,努力在“两新”组织党建工作上寻求新突破。红桥区下派了20余名党建工作指导员、30余名党建工作联络员,相继建立了42个非公企业党组织,使规模以上非公企业党组织的组建率达到了100%,全区90%的企业党组织实现“一肩挑”或交叉任职。东丽区适应城市化建设进程,相继制定出台了《东丽区村级管理体制改革意见》、《2009-2012年党员培训规划》、《社区党建“连心”品牌创建实施方案》和《非公党建“红心”品牌创建实施方案》等一系列制度措施,推动基层党建体制机制的创新。北辰区研究提出了农村党员干部积分管理实施办法。一些乡镇启动了“亮身份、践承诺、作表率”试点工作。该区瑞景街党工委特别注重党员的分类教育和管理,创新提出了在职党员实行双向管理、下岗失业党员实行温暖管理、外出务工党员实行动态管理、待业退伍军人和待业学生实行引导管理等“七类管理方式”,增强了基层党组织的吸引力和凝聚力。