|
||||
党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平这一重大命题和重大任务,这是党中央根据新形势下世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新的更高的要求。
1什么是党的建设的科学化?
科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。党的建设的科学化,就是按照党的本质特征及其发展、运行的内在规律开展党的建设。党的建设的科学化是一个动态的、没有止境的过程,提高党的建设科学化水平,就是要不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律,使党的建设更加符合客观实际,更加符合世情、国情、党情。当前强调提高党的建设科学化水平,就是要在深刻认识和把握政党建设一般特点和规律的基础上,加强对新情况、新问题的调查研究,不断深化对马克思主义执政党建设的客观规律的认识,并以此来指导党的建设的实践创新、理论创新、制度创新、方法创新,不断提高党的领导水平和执政水平,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》所总结的党执政60年来加强自身建设的六条基本经验,就是我们党对党的建设规律的最新认识,必须正确把握和运用这些经验来开展党的建设。
2提出提高党的建设科学化水平的重要意义
提高党的建设科学化水平,是马克思主义政党的一贯追求。马克思、恩格斯在共产党创立之初就特别强调,必须以科学社会主义为党的指导思想,党的纲领必须是能满足一切科学要求并包含有明确具体要求的纲领。我们党成立88年、执政60年来党的建设的过程,就是坚持用马克思主义科学理论指导党的建设,不断提高党的建设科学化水平的过程。
我们党面临的国际国内形势的严重挑战,需要通过提高党的建设科学化水平来应对。
在国际国内形势发生深刻变化的情况下,在继续深入推进改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下,只有努力推进党的建设科学化、制度化、规范化,才能为党科学执政、民主执政、依法执政提供根本保证。
加强党的执政能力建设和先进性建设,需要通过提高党的建设科学化水平来实现。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。只有努力提高党的建设科学化水平,才能不断提高党的执政能力,始终保持党的先进性。
党的建设中存在的突出问题,需要通过提高党的建设科学化水平来克服。十七届四中全会的《决定》以科学的态度和实事求是的精神,客观分析了党的建设存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。存在这些问题说明,党的建设确实存在一些不科学的因素。这些不科学的因素,在党思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面都有表现。这就需要通过提高党的建设科学化水平来克服。
党的建设面临的一系列难题,需要通过提高党的建设科学化水平来破解。比如,思想政治教育的效果问题,领导体制中权力过分集中的问题,党员主体地位和民主权利难以保障的问题,干部考察的准确性问题,干部能上不能下的问题,不同所有制企业党组织的地位和作用问题,流动党员管理问题,党内不正之风和腐败现象的治理问题等等,这些难题,需要用科学的理念、科学的方法去破解。
3如何提高党的建设科学化水平
党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设都需要科学化,各项建设之中的每一项具体的建设内容也都有一个不断科学化的问题。十七届四中全会提出了大量创新举措,都是努力提高党的建设科学化水平的重要措施。概括起来讲,提高党的建设科学化水平的根本途径是三句话:以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设。
1.以科学理论指导党的建设
提高党的建设科学化水平,首要的和关键的任务是以科学理论指导党的建设,也就是要更好地用马克思主义及其中国化的创新理论成果指导党的建设。
首先要紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新。必须把坚持马克思主义同发展马克思主义有机结合起来,不断推进理论创新,特别是要推进党的建设理论创新。新形势下的党的建设有许多新情况新问题需要我们去认识、去把握,有大量的复杂课题需要我们去研究、去破解。我们必须坚持党的思想路线,深入研究和解决新形势下党的建设面临的新情况、新问题,在加强实践探索的同时,加强党建理论研究和创新,努力探索和把握马克思主义执政党建设的客观规律,进一步完善党的建设理论体系,为提高党的建设科学化水平提供理论指导。
其次要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,为加强和改进新形势下党的建设提供了强有力的理论指导。我们必须认真学习、深入钻研马克思主义基本理论,特别是要把中国特色社会主义理论体系作为理论武装工作第一位和长期的战略任务,贯彻到对广大党员特别是领导干部的理论学习、教育培训之中。
要深刻领会和贯彻党的建设的基本经验。我们党在长期执政实践中,围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题,探索形成了加强自身建设的基本经验,这就是四中全会《决定》中所总结的我们党执政60年加强党的建设的六条基本经验。这些经验深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是指导党的建设的科学原则。推进党的建设科学化,必须高度重视和珍惜这些基本经验,自觉将这些基本经验运用于党建工作,并在实践中不断丰富发展。
2.以科学制度保障党的建设
制度建设既是党的建设的重要组成部分,又是党的建设的重要保证。要把制度建设贯穿党的建设的各个方面,着力推进党的建设的科学化、规范化、程序化,逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系,为党的建设提供坚实基础和可靠保证。
一要增强制度的系统性和严密性。制度建设要注重制度建设的整体规划和统筹协调,加强制度体系的系统性、配套性。在制定制度、规定时,既要重视党的基本法规制度建设,又要结合实际制定具体的实施细则;既要重视实体性制度建设,又要重视程序性制度建设;既要明确规定应该怎么办,又要明确违反规定该怎么处理,减少制度执行的自由裁量空间;既要重视党内法规制度的建立健全,又要注意与国家法律法规的协调一致。对实践急需而条件基本具备的制度,要抓紧制定;对实践中一些行之有效的好做法,要及时总结经验,形成制度;实践急需而条件暂时不具备的,要抓紧研究,创造条件;对过去制定的不完善的或已不适应新形势新任务要求的制度,要进行修正、完善;对实践证明不科学、无效果的制度要及时废止,努力使党员干部的任何行为都有章可依,任何错误都能被依法惩处,真正发挥法规制度的整体合力。
二要建立健全严格的落实制度的保障和监督机制。制度制定出来后,贯彻执行就是关键。从目前情况看,与制度的制定相比,制度执行是薄弱环节。没有严格的保障监督机制,必然削弱制度的约束力。要在狠抓制度落实上下功夫,切实强化全党同志的制度观念,增强遵守制度的责任意识,确保在每一项工作、每一个环节上都真正按制度办事。各级党委尤其是纪检监察机关要加大对贯彻执行制度情况的监督检查力度,对已制定的各项规章制度的落实情况进行经常性的监督检查,根据执行落实规章制度情况的不同给予奖惩,对由于执行制度不力给工作造成损失的要追究相关领导人的责任,真正使党内法规制度成为全体党员干部共同遵守的行为准则。
3.以科学方法推进党的建设
科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。面对新形势新任务,我们应该坚持继承和创新相结合,根据新的实践进一步探索新的方法,在以科学方法推进党的建设上取得实效。
一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。长期以来,我们在党的建设方法上积累了丰富经验,形成了一系列科学方法。特别是改革开放以来,各级党组织坚持把中央精神与实际紧密结合起来,解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新,在增强党建工作方法的科学性方面进行了大量有益探索,形成了许多行之有效的方法,对此我们必须根据新的形势加以继承和发展,充分运用于党的建设的实践。
二是积极探索运用现代科学手段和方法。现代科学技术迅猛发展,特别是信息网络化程度越来越高,对我们创新党建工作方法提出了挑战,也提供了机遇。加强和改进新形势下党的建设,必须善于借助和运用现代科技的新成果,积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法。比如现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法,都可以运用到党建工作中来。特别是近些年来,互联网越来越成为许多党员获取信息的重要渠道,如何提高党建工作的网络化水平,已是一个不容回避的课题。十七届四中全会提出的办好党建网站、推进基层党组织工作信息化、建立健全党员信息库、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、注重分析网络舆情等一系列新要求,都是有利于扩大党建工作覆盖面、增强党建工作影响力、提高党建工作实效性的新方法,各级领导干部和党员都应学会运用。
三是借鉴外国政党的有益做法。虽然世界各国政党的性质、纲领、社会基础、执政理念、执政方式千差万别,但作为执政党,应该按照历史唯物主义的态度,积极吸收其中合理的成分为我所用。我们要紧密结合执政实践中遇到的重大理论和实践问题,认真研究借鉴外国政党在治国理政方面的成功做法,用开放的眼光,从世界政治经济发展大格局的视野,通过比较和借鉴,获取加强和改进党的建设的有益经验,不断提高各级党组织的领导水平和执政水平。
□观点摘编
当代中国社会核心价值体系的建构逻辑
王立胜、聂家华在《社会科学》2009年第8期撰文指出,随着社会生产方式的变迁和社会形态的演进,社会核心价值体系也在更替和发展。自上古以来,中国社会核心价值体系在发展演化过程中大致经历了四个发展阶段,即以宗法礼制为主要内容的上古社会核心价值体系,以儒家思想为主要内容的中古社会核心价值体系,中西交汇、新旧更替的近代中国社会核心价值体系和以中国化的马克思主义理论为基本内容的现当代中国社会核心价值体系。在中国社会核心价值体系的演变过程中又发生了六次历史性折变:第一次转折是从殷周时期宗法礼制一元统摄到春秋战国时期众多价值学说并存;第二次转折是从春秋战国时期的多元并存到秦汉时期的一元统摄,经学最终被推至独尊地位,成为社会核心价值体系;第三次转折是魏晋以至隋唐,社会核心价值体系从一元渐次演化为“以儒为本,三教并存”的多元并存状态,在经过长期的碰撞和交汇之后,儒学通过借鉴佛、老,创新自我,建立起一套宏大的理论体系——理学,宋明“新儒学”的形成及其独尊地位的确立表明中国社会价值体系再次复归一元状态,此为第四次转折;近代以降,面对数千年未有之大变局,不同社会阶层和利益集团围绕救亡主题,沿着不同的路径试图对断裂的传统社会核心价值体系进行修复、创新或重构,社会价值体系再次进入多元并存的时代,此为第五次转折;毛泽东思想就是在这一古今中西思想文化冲突、交汇和融合过程中,对马克思主义予以科学转化的集体智慧的结晶。随着民主革命的胜利和执政地位的确立,毛泽东思想被认定为社会核心价值体系,中国社会价值体系也由多元复归一元,这是第六次转折。中国社会核心价值体系在长期的发展演化中形成了一个脉络清晰、更替有序的“系谱”,目前正在建构的社会主义核心价值体系是中国社会核心价值体系的当代形态,和传统社会核心价值体系有着无法割断的血脉关联。因此,当我们建构当代中国社会核心价值体系的时候,不可能没有中国社会核心价值体系的传统资源的参与,事实上,当代中国社会核心价值体系只有既植根于历史传统又符合时代要求,才能成为实现中华民族伟大复兴的推动力和凝聚力。 (杨彧)