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面对西点军校壮志凌云的年轻军人们,奥巴马12月1日“阿富汗新战略”的演讲格外具有煽动力。
痛心回顾“两场战争”的教训,逐一驳斥各种反对意见,详尽分析“阿富汗局势退步”的原因……一篇雄辞,面面俱到。因为奥巴马深知,美国人、阿富汗人、巴基斯坦人、西方盟友乃至阿巴两国深山中的敌人,都急于了解8年前打响阿富汗战争的美国,如今将如何真正结束战争。
简单概括,战略重心从伊拉克转移,先增兵阿富汗再撤军——这是奥巴马政府上台10个月后开出的“治病”药方。
美军深陷“两场战争”的泥潭久矣,驴象两党围绕反恐的争论久矣,国内外反战的抗议久矣,“基地”与塔利班势力更是久剿不灭,终成反扑之势……也许久病真能成医,美国选择以“变革”为旗帜的奥巴马,奥巴马自然要还以改变的希望。
他要向反战的国人保证,阿富汗不会成为“越南第二”;他要让争执不休的民主党和共和党人相信,政府的决定已经权衡了国家面临的所有挑战;他要给饱受战乱之苦的阿富汗人和忍受池鱼之殃的巴基斯坦人安慰,美国不会再开空白支票;他要使有钱出钱、有人出人的盟友明白,这场战争不仅仅是华盛顿的战争。
对症方能下药。奥巴马能号准阿富汗乱局的脉象吗?
怀疑纷至沓来:多种复杂因素造成乱局,增兵无法解决全部问题;新方案没有为最终与塔利班和谈提供具体条件和政治空间;美国将会给巴基斯坦施加更大压力,从而使复杂的巴美关系再添变数;掌握拨款权的美国国会态度和国际盟友的最终支持力度,奥巴马政府都难以把握;美国在伊拉克尚难言成功,阿富汗又有特殊国情,“翻版”伊拉克会是阿富汗战争结束的“开始”,还是升级的“开端”……
8年时间足以令人们失望。担忧不无道理。
增兵的确无法解决全部问题。所以,奥巴马在演讲中强调,美国将向那些打击贪污腐败、一心为民的阿富汗政府部门、省长及地方领导人提供帮助,将援助侧重点放在那些能对人民生活产生直接影响的农业等领域,“阿富汗政府需要明白,更重要的是,阿富汗人民需要明白——最终要为自己的国家负责”;他还对阿富汗人承诺,美国“无意占领你们的国家。我们将支持阿富汗政府的努力,向那些放弃暴力、尊重同胞人权的‘基地’组织成员敞开大门”;同时,奥巴马认为必须利用外交工具,“因为没有一个国家能够独自应对互相联系的世界的挑战。”
由此可见,与前任不同,奥巴马政府已经清楚意识到军事、经济和“尊重”三管齐下的重要性,以及阿富汗政府提高自身能力的必要性。
从时间上看,正式宣布酝酿已久的阿富汗新战略,是在卡尔扎伊当选阿新总统后,这也表明奥巴马政府对阿国内的安全形势和政治走势进行过认真评估。
在巴米扬大佛的遗迹下,战争与和平,增兵和撤军,道义或利益……争论没有一天歇息。国际社会在等待奥巴马药方的效果,特别是随时调整药剂、药量的能力——毕竟他所面对的“病情”变数太多。
还是《纽约时报》了解他们的总统:奥巴马肯定永远都是美国第一位黑人总统,但不知他能否成为一位伟大的总统。
阿富汗是一块试金石。希望还是失望,一切都有可能。(陈君)