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12月7日，在丹麦首都哥本哈根的联合国气候变化大会会场外，一名环保人士站在一个水桶里呼吁人们关注气候变化带来的海平面上升问题。 新华社发
全球变暖OR绿色地球？你来定！ 在会场门口，有人摆放了2个充气大门，一个代表全球变暖，一个代表绿色地球，进入会场的人们站在分岔路口作出自己的选择。 文、图：本报特派哥本哈根记者李颖
全球昨起进入哥本哈根时间
当地时间昨日10时，联合国气候变化框架公约15次缔约方会议正式在丹麦哥本哈根开幕。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔在开幕致辞中呼吁各方就气候变化问题达成有效协议，提出严格的减排目标，并为发展中国家提供资金和技术支持。会议将于18日闭幕，将有来自全球190多个国家和地区的超过1.5万名各界代表与会。
昨日，会场外十分热闹，来自各地的环保组织抓住机会向世界各国各地区领导人呼吁保护地球。一个环保组织在会场门口摆出一条冰制的美人鱼，面对不断变暖的气候，抖索着双手保护着身体不被融化。
会场内也不断有好消息传来。昨日，在欧盟代表团的新闻发布会上，欧盟明确表示，他们将承诺30%的减排目标。
丹麦首相拉斯穆森在开幕式上介绍说，截至目前已经有110个国家的领导人表示将出席本次会议后期的领导人峰会。
“77国集团和中国”、非洲国家集团、阿拉伯国家集团、最不发达国家集团和小岛国集团的代表在会上分别发言。
由美国、日本、澳大利亚等国组成的“伞形集团”和欧盟的代表也分别发言，表示愿意为应对气候变化提供“合适份额”的资金，并希望能达成一份约束性协议。
两大阵营就三大焦点博弈
焦点
发达国家能否就具体减排目标达成可操作协议？发展中国家又将如何参与到这场地球保卫战中去？
昨日，联合国气候变化框架公约15次缔约方会议正式开幕。国际气候变化谈判，是当今国际社会最重要的多边外交谈判之一，集中体现了发达国家和发展中国家的南北矛盾。
哥本哈根会议的目标，在于制定2012～2020年各国的中期减排目标，其能否达成一个有力的协议，取决于各方能否在三大焦点问题上达成妥协。
焦点1：
发达国家能否达成协议？
哥本哈根会议能否就发达国家的具体减排目标达成实质性的可操作的协议，是会议成功的一个关键。
目前，越来越多的发达国家开始试探性地抛出了各自的国家减排目标。在减排问题上，欧盟一向最积极，其较早就抛出了2020年的减排目标。美国方面，奥巴马政府虽然比前任政府积极一些，但由于国内气候变化法案仍在讨论中，美国能否在哥本哈根会议上作出具体的承诺，也引人关注。
早在9月，日本新上任的鸠山由纪夫政府也提出了25%的减排目标，不过，这是以哥本哈根达成一个综合有效的协议为前提。
荷兰代表团团长克雷默部长在接受本报记者专访时表示，气候峰会将就国家减排目标、资金支持、创新技术转让等方面达成框架性协议，在此之后，可以在数月后形成一个具约束性和可操作性的法律框架。
焦点2：
发展中国家的参与底线？
“哥本哈根会议的重点应该放在实现一个坚定和实用的建议上，发展中国家需要采取立即、具体的行动。”在昨日联合国气候大会开幕式上，联合国气候变化框架公约秘书处(UNFCC)执行秘书德波尔如是表示。而在此前的发布会上，德波尔也表示，明晰发展中国家的参与范围和程度是哥本哈根大会的重要一环。
会前，发展中国家已表现出积极参与减排的意向。中国在哥本哈根气候变化大会前宣布，将使2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。巴西计划到2020年在预期基础上减排36.1%至38.9%。
不过，发展中国家的减排承诺是有底线的。“中国和印度都是发展中国家，都是气候变化的受害者，中国和印度没有承担约束性减排指标的义务。”外交部新闻发言人秦刚表示。
1992年，联合国制定了《联合国气候变化框架公约》，该公约的核心内容是“共同但有区别的责任”原则。根据这个原则，发达国家率先减排，并给发展中国家提供资金和技术支持；发展中国家在得到发达国家技术和资金支持下，采取措施减缓或适应气候变化。
1997年，公约第三次缔约方大会通过了《京都议定书》，把发达国家与发展中国家“有区别的责任”在人类历史上首次以法规的形式固定下来。美国因不愿承认“有区别的责任”，一直未批准这份法律文件。过去几年的谈判中，包括美国在内的一些发达国家试图抛开议定书，另起炉灶，以达到让发展中国家也参与强制减排的目的。
基于此原则，在哥本哈根气候大会召开前，中国和其他发展中大国拒绝了丹麦草案所提出的在2050年把世界的温室气体排放减少至一半的要求。
焦点3：
发达国家能否提供支持？
发展中国家参与减排，与发达国家能否提供有力的资金和技术支持直接相关，此前，发达国家一直不愿在此问题上松口。目前，发展中国家要求从发达国家每年获得4000亿美元的资金支持，在此基础上实现减排，发达国家却一直不愿作出承诺。
联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书德波尔表示，100多个不发达国家的减排和适应气候变化完全依赖于资金支持，因此，发达国家必须明确对发展中国家的长期和短期资金支持。
议题
会议的目标是讨论一项协定，以取代2012年到期的《京都议定书》，并针对下述几个问题加以澄清：
1.发达国家的废气减排目标；
2.发展中国家对减少废气排放的承诺；
3.对发展中国家的财政与技术支援，以鼓励它们减少废气排放与适应气候变化的冲击；
4.成立有治理能力的有效体制架构，以处理发展中国家对气候变化的财政需要。
声音
“在哥本哈根签署一项公平、有雄心和具有约束力的协议，是对全球民众要求的响应；谈判失败则意味着忽视他们，而这样的忽视将使整个世界付出巨大的代价。”
“达成气候协议的绿灯就在眼前，现在领导人们必须采取行动。我们需要每天提醒自己，我们讨论的不仅仅是资金、文字和方案，而是我们和我们子孙后代的生命。”
——世界自然基金会全球气候行动项目负责人Kim arstensen
各国(经济体)减排目标
更多减排任务待认领
昨日，哥本哈根联合国气候大会开幕。此前，全球主要的温室气体排放“大户”均公布了自身的减排目标。但这样的减排规模很难有效地延缓全球变暖的趋势。更为严峻的是，最近许多研究机构相继公布了最新的研究成果显示，目前地球上环境恶化的速度比原来预计的要严峻得多，想要遏制全球气温上升，就必须制定更为严格的减排标准。
发展中国家向发达国家作出巨大让步
然而，目标的实现并不会是坦途。《京都议定书》从制定到正式生效，就经历了长达8年的马拉松式的谈判。“一些发达国家出于经济利益的考虑，不愿减少温室气体排放。”潘家华解释称。
“在发达国家人均排放为发展中国家数倍乃至十数倍的情况下，发达国家要求发展中国家承诺减排，打压发展中国家的发展空间，使其难以接受。”潘家华称。
为挽救《京都议定书》，欧盟和广大发展中国家向俄罗斯、日本、加拿大等国作出了巨大让步。2001年11月10日，在摩洛哥召开的第7次缔约方大会上，通过了关于议定书实施规则的一揽子协议——《马拉喀什协议》。有关研究表明，《马拉喀什协议》相对于《京都议定书》，部分发达国家的减排义务从5.2%降为1.8%。
在经过反复思索后，2004年11月5日，迟迟不肯签字的俄罗斯终在议定书上签字。2005年2月16日，《京都议定书》才得以“起死回生”最终生效。
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南极洲。（资料图片） |
气候变化趋势远超预期
在昨天哥本哈根大会开幕之前，多项研究结果陆续发布，结果是全球气候变化的趋势要远超外界此前的预期。根据南极研究科学委员会(SCAR)的估算，若全球气温按照当前速度继续升高，那么到2100年，海平面将提高1.4米，而非两年前预计的0.7米；而如果将本世纪内全球气温升高的幅度控制在2摄氏度以内，2100年时的海平面仍将上升0.5米。
该委员会指出，如果要让一些位于海滨的城市免遭“海难”，则需要将本世纪内全球气温升幅控制在1.5摄氏度以内，而这无疑要通过减排更多温室气体来实现。
2100年或引发灾难性后果
按现有承诺，发达国家将较1990年减排13%~19%。为将全球温度变暖控制在2摄氏度以内，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)认为，到2020年，发达国家应在1990年的基础上减排25%~40%；发展中国家则需在预期基础上减排15%~30%。IPCC还警告，如果各国都不做出行动，那么，到2100年时，全球气温将较2000年再上升4~6.4摄氏度，并引发灾难性后果。
这些研究结果意味着，地球上的“减排”大户应该制定更为严格的减排目标，而不是想法去讨价还价，比如美国，温室气体减排目标竟然只有17%，这显然对于遏制全球气候变暖的意义不大。
因此，在哥本哈根召开的环境大会上，寻找到更多的减排任务认领者是当务之急。
抓住“拯救人类最后机会”
作为一个整体，工业化国家已上了轨道，不过，其中有些国家还需要付出更多的努力以实现《京都议定书》中所约定的目标。
——联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书德·波尔日前在接受本报记者连线采访时对《京都议定书》的执行情况作出此番评论。
“前京都”时代：
《京都议定书》抑制全球变暖
“以前，人们都认为大气是公共资源，可以不加约束地共享，但随着人类经济活动的加剧，大气资源变得越来越有限了，也需要各国间协调分配，有偿使用。”曾参加过联合国气候变化大会的“中国智囊”之一——中国社科院城市发展与环境研究中心副主任潘家华如是讲述上世纪90年代初的世界对大气资源的认知进展。
《京都议定书》作为全球范围内现存的唯一一个关于抑制全球变暖的国际公约，正是人类携手一致行动以扭转全球气候变化的产物。
当南极洲上空的臭氧空洞日益扩大；当喜马拉雅山主峰上的景观因为冰川的消融而发生改变；当全球海平面的不断上升威胁到太平洋小岛上的原居民的生活时，全球变暖的现实正不断地向世界各国的人们敲响警钟。
在此背景下,1992年,各国政府通过了《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》，UNFCCC),致力于制订国家战略来解决全球变暖问题，并于1994年3月21日起生效。1995年初，首次缔约方会议在德国柏林举行。
1997年12月，《公约》第3次缔约方大会在日本京都召开，149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》,《公约》所规定的温室气体减排义务终于有了具体实施规则。
规定各国怎样切大气资源这块蛋糕
“《京都议定书》就是规定各国怎样切大气资源这块蛋糕。”潘家华说。
《京都议定书》要求缔约国在2008-2012年第一个承诺期把温室气体的减排量在1990年的基础上降低5.2%。按照各个国家工业化进程的差异，根据共同但有区别的责任原则，议定书把缔约国分为38个工业发达国家(称为附件1国家)和103个发展中国家。发达国家在2012年之前要率先承担起减排责任，完成具体的减排定额。
为达到限排目标，各参与公约的工业化国家都被分配到了一定数量的减少排放温室气体的配额。
《京都议定书》实施已收到不少成效
截至2004年，主要工业发达国家的温室气体排放量在1990年的基础上平均减少了3.3%，整体来看，《京都议定书》的实施已收到不少的成效。
然而，各国间的差异很大，有的国家似乎很难在2012年前实现承诺的减排目标。
“作为一个整体，工业化国家已上了轨道，不过，其中有些国家还需要付出更多的努力以实现《京都议定书》中所约定的目标。”德·波尔在认可减排成效的同时也并不讳言这种差异。
日本今年10月公布的2008年日本能源供求情况报告显示，二氧化碳排放量比1990年增加7.4%，超出排放承诺。这使得日本完成《京都议定书》设定的减排目标形势严峻。
美退出京都议定书
美国仅占全球人口的3%至4%，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上，是全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。然而，2001年6月11日，乔治·沃克·布什就任美国总统后却突然宣布退出《京都议定书》。
当时美国提出的理由，一是二氧化碳等温室气体排放和全球气候变化的关系“还不清楚”；二是《京都议定书》没有要求一些发展中国家承担减排义务，发达国家单方面限制温室气体排放“没有效果”。
潘家华认为，美国等发达国家的态度，使发达国家率先减排的承诺一部分成为空话。到2004年，主要工业发达国家的温室气体排放量在1990年的基础上平均减少3.3%，唯美国排放量上升了15.8%。
“后京都”时代
《哥本哈根议定书》2012年接棒
根据政府间气候变化专门委员会(简称IPCC)的预计，从1990年到2100年全球气温将升高1.4℃～5.8℃。目前的评估显示，《京都议定书》即使能被彻底完全地执行，到2050年之前也仅可以把气温的升幅减少0.02℃～0.28℃，这对彻底抑制气候变化是绝对不够的。《京都议定书》的减排承诺截止于2012年，如何保证此后人类减排温室气体的努力不中断？
显然，达到《联合国气候变化框架公约》的目标，《京都议定书》只是第一步。
根据联合国气候变化框架公约缔约方2007年在印尼巴厘岛举行的第13次缔约方会议通过的《巴厘路线图》的规定，今年年末在哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议将努力通过一份新的《哥本哈根议定书》，以代替2012年即将到期的《京都议定书》。毫无疑问，哥本哈根会议对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响，被称为“拯救人类的最后一次机会”的会议。
不同之处：此次峰会美国是积极参与者
“这次峰会上签订的协议和《京都议定书》有个明显的区别，那就是当时美国游离于《京都议定书》框架之外，而这次哥本哈根气候峰会，美国是积极的参与者，会切实执行本次气候峰会签署的计划条约。”美国科学家Catherine Brahic和Fred Pearce指出。
各方正在为哥本哈根气候峰会酝酿一个良好的开局。然而，与《京都议定书》一样，良好的意愿并不能掩饰不同立场国家之间的利益之争。
哪些国家应该减少排放？该减排多少呢？比如，经济高速增长的中国最近已经超过美国成为最大的二氧化碳排放国。但在历史上，美国排放的温室气体最多，远超过中国。而且，中国的人均排放量仅为美国的四分之一左右。
中期减排目标和资金是关键
诸如此类的问题都将影响到会议能否成功。“然而在减排目标和资金技术的构建上仍有一些关键的政治问题需要解决。这些问题的解决方法是哥本哈根会议的一部分。”哥本哈根会议主席、丹麦气候与能源部长康妮·赫泽高接受本报记者的独家专访时表示。
而在利益之争之外，更有悲观论调认为，现在采取任何应对气候变化的措施可能都微不足道、为时已晚。《卫报》一份问卷调查显示，近九成气候学家不相信通过政治手段能避免全球平均气温再上升2℃。根据欧盟定义级别，2℃意味着“危险”。
近百名中国记者采访
哥本哈根联合国气候变化大会的规模之大、反响之热烈远远超出了组织者最初的预料。贝拉中心仅能容纳1.5万人，而报名的人数早就达到3.4万多人，而且还在不断增加。
组织方限制入场人数
异常踊跃的报名，让组织方不得不发布紧急通知，限制进场人数。对非政府组织(NGO)成员入场临时实行配额管理，即每个非政府组织只能有一定名额的人员可以进入会场。同时，入场记者人数也被限定为3500人。
而在众多记者中，黄皮肤、黑头发的中国记者成为最庞大、最为活跃的记者群体之一。本报记者了解到，全国各媒体来哥本哈根采访的中国记者有近百人之多。偌大的媒体中心能同时容纳1000名记者上网发稿。
明星李冰冰也将现身
中国除了有庞大的记者群体，还有不少非政府组织、商界代表，明星李冰冰等人也将现身哥本哈根。
来自世界各地的NGO组织早早就在会场内搭了台，并且形式多样。来自美国的中国学生及学者环境与公共卫生合作会特别顾问Rick Otis告诉本报记者，他们每天都会在网络上提出一个问题，比如7日的问题是：你认为哥本哈根会议能否留下一份有意义的国际协议？截至记者发稿时，超过一半的人对此表示不乐观。
中国青年现场作承诺
当地时间14时，中国青年代表团携手中国企业家代表团在贝拉中心厅外一起发表绿色中国宣言，代表中国青年和商界向世界承诺。中国青年代表团表示，将尽其所能，影响中国4亿青年，推动应对气候变化行动。
本报记者了解到，这是哥本哈根气候变化会议中，中国各界代表的首次齐聚，也是中国青年代表团作为有史以来首次以团队形式参加COP的集体亮相。
王石：买装修房更环保
万科董事长王石也出现在这里。王石在接受本报记者采访时表示，气候变暖有两个原因，一是碳排放增多，二是固定碳的植物减少。而中国每年砍伐的树木中，70%都用在建筑工地上，并大多数用于民居建设。
每年中国建成的房屋中，精装率只有20%，其余80%都是半成品。“半成品就意味着，屋主要委托小装修商装修，这相比房地产商规模开发，每套房屋要多产生2吨建筑垃圾。中国每年新建600万套住宅，其中近500万套是半成品，要多产生1000万吨建筑垃圾。房地产商和节能减排的关系是非常紧密的。”
王石还告诉记者，明年4月到6月，他将在珠穆朗玛峰海拔8000多米的地方捡垃圾，来表明支持环保的态度。
