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转变发展方式,归根到底要靠深化改革,而深化财税、金融体制改革,则有助于完善宏观调控体系,为科学发展提供体制机制保障。
中央经济工作会议提出,明年要深化资源价格和财税体制改革,完善财政转移支付制度。
“深化改革是破解发展难题、实现科学发展的强大动力和制度保障。”财政部有关负责人指出,明年要进一步深化财税体制改革,以更大力度推动改革攻坚,力争在相关税收制度改革、县级基本财力保障机制、预算制度改革等重点领域和关键环节上取得突破。
收入分配改革一直被视为扩大民间消费的关键。对此,财政部表示,明年将大力支持一些重点领域的改革,包括积极运用财税手段调节收入分配,健全促进消费的财税政策,着力增强经济发展的均衡性,更好地调动企业、居民等市场主体的积极性,发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。
“目前经济企稳回升,正是推出资源税改革的好时机。”财政部财政科学研究所所长贾康表示,有关部门应抓紧做好相关配套改革,尽早推出资源税改革方案,这一改革也有助于加快我国经济结构调整。
金融体制改革也将是明年改革重点。中央经济工作会议提出,要进一步深化金融体制改革,增强金融对经济服务功能。此外,明年还要加强金融监管机制建设,改善境外投资外汇管理和服务,继续推进跨境贸易人民币结算试点。
国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆认为,转变经济发展方式需要在转变我国金融机构原有经营模式上下工夫。在深化国有银行改革的同时,应加快推进农村金融体制改革。
在加强外汇管理方面,国家外汇管理局局长易纲表示,2010年我国将进一步深化外汇管理体制改革,立足于促进国际收支平衡,维护国家涉外经济金融安全,不失时机地推进外汇管理重要领域和关键环节改革;切实增强外汇管理对经济发展的服务功能,不断推动贸易投资便利化。