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浙江在线12月25日讯
老百姓和政府部门较劲,很多人都比喻为“鸡蛋碰石头”。也许他们并不清楚还有一条可以倾诉并解决问题的途径,那就是申请行政复议。昨天,记者从市政府行政复议办公室获悉,《衢州市行政复议听证办法(试行)》已经出台,行政复议听证将作为一种常态,解决争议大、案情复杂的行政复议案件,为“民告官”再添“护身符”。
据了解,行政复议听证是行政复议机关为查明案件事实,根据当事人申请或复议机构认为必要时,组织案件当事人及有关人员,通过陈述、举证、质证、辩论等方式,对行政复议案件进行审理的活动。“用通俗的话说,如果当事人对行政机关的行政行为不服,认为侵犯其合法权益的可以找行政复议机关申请复议并请求听证。”市法制办复议应诉处负责人叶瑞林说。
五类案件需听证根据规定,对下列情形之一的行政复议案件,应当组织听证:
涉及人数较多或者群体利益的案件;
社会影响较大且可能影响社会稳定的案件;
案件事实或者法律关系复杂的案件;
适用依据存在较大争议的案件;
涉外或者涉及港澳台的案件。
对符合行政复议听证的案件,行政复议机构应当在举行听证会的5日前将听证人员名单、听证时间和地点等事项书面告知当事人和其他参与人员。
听证的主要程序为:告知当事人权利义务,询问是否提出回避;当事人陈述、答辩;听证主持人归纳争议焦点;围绕争议焦点举证、质证;询问当事人;围绕争议焦点进行辩论等环节。
最后,听证主持人将征询当时双方是否同意按规定进行调解或者自行和解,核对听证笔录并签字。邀请代表、委员和专家参加听证活动的,代表、委员和专家的意见应当如实记录在案。举行行政复议听证活动,当事人不需缴纳任何费用。
三成案件“翻案”据悉,从今年开始,我市试行对行政复议案件进行听证。“到目前为止,今年我市共受理了20起案件,10起举行了听证,听证案件的‘案结事了’率达到100%。”叶瑞林说,从今年行政复议的案件看,涉及范围较广,综合这几年行政复议案件的审理结果看,近三成的案件做到了“翻案”。
“这也从另外一个侧面反映了行政复议的质量和效率,听证则更能增强行政复议的公信力和透明度。”叶瑞林说,在听证过程中,他们已经邀请了人大代表、政协委员及专家参与听证,今后还将请普通市民进行旁听。据衢州晚报记者吴江怀