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记者从正在召开的滨海新区一届人大一次会议上获悉,年内,滨海新区将加快推进“综合配套改革先行区”建设,落实综合配套改革三年实施计划,尽快建立与新区开发开放相适应的体制机制,进一步激发新区发展活力。
其中,行政管理体制改革,将建立国内最为高效和精简的行政管理架构,同时按照改革方案,健全政府职能,创新管理方式,加快行政审批体系创新。同时,探索建立滨海新区立法、执法、司法协调和保障机制,同步推进教育、卫生、文化、社会保障等社会事业、城市管理模式和统筹城乡发展的改革创新。
金融改革将做大做强股权交易所、产权交易中心和大宗商品交易市场。大力发展各类新兴金融机构,探索开展离岸金融、房地产信托投资基金、人民币国际贸易结算和境外投资试点。
涉外经济体制改革将建立与自由贸易港区相适应的税收政策体系。尽快形成比较完善的保税物流体系。口岸管理将建立“异地报关、异地报检、口岸放行”的监管体制。支持融资租赁企业开展飞机、轮船、大型设备等租赁业务创新。
土地管理体制改革,试行土地利用指标“近期用地总量一次核定,用地指标额度集中下达,供地时序阶段调整”制。以“宅基地换房”等形式推进城乡建设用地增减挂钩试点。推行土地征收和农民用地转用分离试点。建立和完善土地使用公开招拍挂制度和机制。(记者张勇智)
年内锁定三大区域开发
记者从滨海新区一届人大一次会议上获悉,滨海新区加快推进高端产业聚集区建设,年内锁定三大区域开发。
定位于世界级重化工基地和我国北方重要轻纺工业基地的南港工业区,年内完成一期规划范围内水电气热等配套设施,完成轻纺园起步区全部公用配套设施及部分市政基础设施,为项目进驻创造条件。加快中石化原油国储商储库、法液空、陶氏化学等项目开工建设。
定位于我国沿海高水平的重型装备制造业基地的临港工业区,全面计划新增造陆12平方公里,开挖10万吨级航道,形成2000万吨吞吐能力。推进中船重工等30个重大项目建设,确保天津碱厂新厂等15个项目年内建成投产。
定位于强大核心竞争力的高新技术产业基地和高端企业总部经济区的西部片区,空港加工区形成航空、先进制造、电信、生物、光电五大组团。滨海高新区全力推动中海油新能源基地、中国电科光伏产业基地等项目,开发西区推动大火箭、长城汽车、新兴铸管等龙头项目投产达产。(记者张勇智)
搭建多个科技创新平台
记者从滨海新区一届人大一次会议了解到,年内滨海新区将搭建多个技术创新平台,加快推进自主创新领航区建设,以此加快科技创新,调整优化新区产业结构。
据悉,今年新区将推进航空谷、渤龙湖等总部经济区和科技创新园建设。年内建成中科院天津工业生物研究所等10个重大公共技术平台,新建微软联合实验室等10个创新平台,企业研发中心力争达到200家,研发投入占GDP比重达到2.8%。推进国际生物医药国际创新园等10个国家级科技产业化基地建设。实施千万亿次高性能计算机等100项自主创新产业化项目,形成10项代表国家自主创新“制高点”水平的关键产业和30项拥有自主知识产权的拳头产品。
设立滨海新区科技创新专项资金,建立科技研发、转化、市场交易等10个创新创业公共服务平台,建成300万平方米特色科技企业孵化器。
根据计划,到2011年,滨海新区高新技术产业产值所占工业总产值比重将由2008年的47%增加至50%以上。同时,单位GDP能耗年均下降4%。(记者张勇智)