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朝鲜外务省11日发表声明,愿意在六方会谈框架内与《朝鲜停战协定》当事国举行会谈,讨论签订和平协定问题。会谈既可以按照六方会谈通过的《共同声明》所表明的那样“另行举行”,也可以像朝美会谈那样“在六方会谈框架内举行”。
朝鲜外务省声明并非毫无前奏。回顾2009年下半年至今年年初,朝鲜半岛有关各方的政策宣示和外交行动,人们或许会发现若干迹象。今年1月1日,朝鲜《劳动新闻》《朝鲜人民军》和《青年前卫》联合发表元旦社论,说朝鲜希望通过对话和协商建立朝鲜半岛巩固的和平体制,并强调实现半岛无核化是朝鲜“始终一贯的立场”。
往前追溯,美国朝鲜政策特别代表博斯沃思去年12月8日访问平壤,双方在会谈中就重开六方会谈的必要性和履行六方会谈通过的“9·19共同声明”的重要性“达成一系列共识”。
再往前追溯,2009年10月,朝鲜最高领导人金正日对访朝的中国总理温家宝表示,“朝方愿视朝美会谈情况,进行包括六方会谈在内的多边会谈”。8月,美国前总统克林顿突访平壤,进行所谓的“领人外交”;此后朝鲜又以韩国前总统金大中去世为契机演绎“吊唁外交”……
实际上,伴随着奥巴马执政初期朝美间的政策试探告一段落,朝核问题有关各方重返谈判桌的可能性正在加大。作为朝核问题的重要两方,朝美在去年下半年互动中积累了一定的“信任资源”,未来能否推动朝核问题取得进展,关键在于双方能否进一步表现诚意。
在朝鲜发表声明之后,韩国和美国都已表示反对朝方“先谈和”的主张,这表明各方还存在分歧。但是“先谈和”也好,“先谈核”也罢,都是策略问题,关键是先坐下来谈,而朝鲜已经释放了一个积极信号。朝核问题只能通过协商对话、通过政治外交手段、以和平的方式加以解决。六方会谈是通过对话谈判解决朝核问题的现实可行途径,重启六方会谈是各方的理性选择。