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今年,本市根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》精神,决定从2010年1月1日起,停止征收天津市境内外所有车辆的贷款道路建设车辆通行费,同时撤销19个公路收费站。这一政策的实施,大大降低了市民的养车行车成本,广大车主为政策的出台而叫好。
本市取消每月55元车辆通行费
在去年年底国务院下发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》后,是否继续每月征收55元的贷款道路建设车辆通行费曾在本市引起了一场大讨论,虽然最终天津市宣布2009年仍继续征收,但通行费改革的步伐却因民众的热议而被提上了政府的议事日程。
据了解,天津市贷款道路建设车辆通行费是从2003年开始征收的,主要用于归还修建高等级公路、道路、桥梁等项目的贷款或投融资。今年,本市根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》精神,决定从2010年1月1日起,停止征收天津市境内外所有车辆的贷款道路建设车辆通行费,同时天津市政公路部门也表示,此次在取消本地贷款道路建设车辆通行费的同时,天津的高速公路也将停止代为征收针对外地车辆的通行费,津围公路蓟州桥、京津公路大沙河等19个公路收费站也将取消。
另据了解,停止征收贷款道路建设车辆通行费之前欠缴通行费的车辆和单位,要在2010年3月31日之前补缴通行费。截止日期之前主动补费的车辆不收滞纳金,过期将对应补缴未补缴的车辆和单位予以追缴,并按有关规定加收滞纳金。
养车年省660元车主叫好
此次本市能够取消通行费的征收,在广大车主看来无疑是一大利好。市民韩先生说:“车走了贷款建设的路,对其征收通行费是合理的,但如果从来不走贷款建设的路,也要每年交固定的通行费就是强制、平摊,这样做确实不公平。此次政府取消通行费能够从一定程度上让广大车主感受到公平。”
有车主认为,这一政策的实施将大大降低养车行车成本。市民孙女士说:“在政策取消之前,每年我们都要交660元通行费。现在油费那么贵,真有点养不起车了。通行费取消后,有车一族降低了不少费用,起码能省一个月至两个月的油钱,养车的负担减轻了不少。”
2009年,在国家购置税减免政策的刺激下,我国的轿车销量首破千万辆大关,为延续这样的发展势头,国家决定在2010年继续实行购置税优惠政策。正是在这样的大环境下,汽车业内人士表示,通行费的取消有助于刺激汽车消费,对经济能够起到一定的拉动作用。
专家观点
政府埋单,公路真正成为了“公共产品”
南开大学城市与区域经济研究所所长刘秉镰教授
南开大学经济与社会发展研究院副院长、城市与区域经济研究所所长刘秉镰教授在接受记者采访时表示:“人们普遍认为在税改费后,养路费已在燃油费中支出,不应再另行缴纳任何相关费用,所以交费者在心理上无法接受。但是,从政府和道路建设方角度出发,这样的做法又存在合理性。”
刘秉镰教授认为,出于贷款修路方的考虑,其费用的收取存在着一定的合理性,在政府目前财力达不到的情况下可以收费,但前提必须是向公众做出充分的解释说明,加大费用缴收的透明度,使交费人做到心知肚明。出于长远发展考虑,这部分费用是不应该收取的,对于这种不得已而为之的收费方式,政府在财政允许的状态下应该逐渐埋单,将之最终转变为“公共产品”,让百姓品尝到经济发展所带来的真正实惠。此次,天津取消通行费就体现了政府埋单,使公路真正成为了“公共产品”。
停收通行费彰显科学执政
南开大学经济与社会发展研究院教授白雪洁
去年初通行费的征收引起了广泛质疑,南开大学经济与社会发展研究院教授白雪洁当时表示,“征收标准和年限都应有一个灵活机制,并且建立信息发布等透明机制。”一年后,政府实施了停收通行费的政策,在白雪洁看来,这次天津取消通行费既顺应了民意,又体现了政府科学执政、依法执政的理念。
白雪洁说:“政府确确实实是在很多方面进行了重新考量,他们在关注民生、遵循着依法执政和科学执政的方向上做了工作。”
白雪洁同时认为,贷款道路建设通行费的存废应与各地的财力相适应。对于目前尚有许多城市仍在征收通行费的情况,白雪洁说:“不能因为天津取消征收通行费,就意味其他城市必须效仿,如果仍收取就不合理。”不过她也认为,天津政府叫停通行费背后所体现的对民情、对民生、对民意的这种关注、这种精神是值得其他征收城市学习的。
延伸阅读
国外车辆识别系统实现自动缴费
许多国家都有收取道路通行费的情况,让我们一起来看看吧:
新加坡在1975年6月就开始实施区域通行证系统,在划定的控制区域内对车辆进行收费。收费费率根据区域的交通拥挤程度采取浮动制,车辆每通过电子收费站收费一次。
英国伦敦于2003年2月开始实施道路拥挤通行费。收费时间为7:00至18:30,周末和法定节假日不收费。收费采用车辆自动识别技术,根据车辆一天内是否进入收费区域,收费额为每天5英镑,区域内居民给予一定折扣。
据业内专家介绍,采用车辆自动识别系统辨识驶入收费道路车辆,并对其以银行转账等形式收取费用以及采用“不停车收费系统”,在收费道路上设置划卡收费站,让行驶车辆快速通过两种方式是国外收取道路通行费的主要方式。