北京城管改革将于春节后启动。据悉，春节后将推广崇文“大城管”模式，即公安、民政等各个政府部门派驻专员，到街道办事处上班，组成联合执法组，处理辖区内所有城市管理事务，并称崇文城管模式在北京乃至于全国都有借鉴意义。(据1月17《新京报》报道)

　　城管的困境几乎全国皆然，各地进行的探索也不少，但真正能让城管走出困境的，我们还几乎没见过。现在有了一个北京崇文区的“大城管”模式，居然能治愈这个堪称癌症的病患，实在是值得我们高兴的。

　　那么，什么是崇文“大城管”模式？据说该城管模式有两个特点：一个是执法方式，重心下移，属地管理，街道办事处牵头，统辖所有政府部门；一个是执法思路，先解决弱势群体的生存问题。我以为，什么重心下移，什么统辖所有政府部门，不是我们关心的事，属于政府的权力布局；倒是执法思路问题抓住了根本。

　　北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀说，城市生活多元化，城管难度越来越大。一部分居民要求整洁、井然和舒适的城市环境，另一部分待业青年、下岗职工和进城农民，为了生计，不得不依赖城市公共空间生存。这就是城管的根本矛盾。

　　彭真怀先生说，是漂亮重要?还是生存重要?显而易见，生存重要。城管必须以满足弱势群体的生存需要为前提，而不是粗暴执法。先解决这些人的生计，然后才是环境和秩序治理，就不会有目前的问题。

　　如果我们真的能解决那些小贩的就业和生活来源问题，城管的猫鼠现象一定可以大大缓解的。(殷国安)