1月22日，国家互联网应急中心(CNCERT)运行部副主任周勇林接受新华网独家专访。

　　新华网：当前我国互联网安全形势如何？

　　周勇林：随着互联网的飞速发展，中国大陆地区互联网用户数量急剧增加。最新统计报告显示，2009年底我国互联网网民数量达到3.84亿，手机上网用户达2.33亿。然而各种操作系统及应用程序的漏洞不断出现，相比西方发达国家，我国互联网用户安全的防范意识又非常薄弱。因此，极易成为黑客攻击利用的首选目标。

　　跟美国、日本、韩国等国家相比，可以说，目前我国的互联网安全形势非常严峻，中国已成为网络攻击最大的受害国。

　　新华网：刚才您提到我国已成为网络攻击的最大受害国，能否请您以数据为例，详细介绍一下？

　　周勇林：我可以提供两方面数据。一方面是，根据国家互联网应急中心对部分木马和僵尸程序的抽样监测结果，2009年我国境内被木马程序控制的主机IP数量为26.2万个，境外有近16.5万个主机地址参与控制这些计算机，其中来自美国(16.61%)排名第一；2009年我国境内被僵尸程序控制的主机IP数量为83.7万个，境外有1.9万个主机地址参与控制这些计算机，其中来自美国(22.34%)排名第一；2009年，我国境内被篡改网站数量各月累计达4.2万个，其中政府网站(gov.cn)被篡改数量各月累计达2765个，当中不乏省部级政府部门网站。实施网页篡改攻击的前20位黑客中，有一半以上来自境外。

　　另一方面是，美国Symantec公司(注：全球最大的网络安全公司)2008年互联网安全威胁报告中指出，网络攻击源的数量美国居世界第一位，占世界总量的25%；位于美国的僵尸控制服务器数量居世界首位，占世界总量的33%，这个数字远远超出世界上任何一个其他国家；“钓鱼网站”(注：一种网络欺诈行为，指不法分子利用各种手段，仿冒真实网站的URL地址以及页面内容，以此骗取用户银行或信用卡账号、密码等私人资料)数量有43%位于美国。

　　与此相反，中国被植入僵尸程序的计算机数量居世界首位，占世界总量的13%，这说明中国是最大的网络攻击受害国。

　　新华网：我国采取了哪些措施打击黑客网络攻击，加强网络安全保障？

　　周勇林：我们知道，国家在《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国电信条例》等多个法律和行政法规中都对禁止网络攻击的违法行为做出了明确规定。

　　去年5月份，工信部在其颁布的《互联网网络安全信息通报实施办法》和《木马和僵尸网络监测和处置机制》中，对国家互联网应急中心和互联网运营商、域名服务机构，以及网络安全企业共同开展网络安全信息共享和打击黑客产业给出了具体工作依据。

　　目前，我们已经组织发展了64家国家级和198家省级工作成员单位，参与网络安全事件的信息报告和共享，及时掌握和处理了一大批网络攻击事件，尤其是开展了多次网络病毒、木马和僵尸网络的联合治理，降低了黑客发动网络攻击的风险，有效地净化了互联网网络安全环境。

　　此外，各个互联网企业也纷纷制定了专门的网络安全管理制度，积极建设或升级自己的网络安全防护系统，聘请专业的网络安全队伍对其开展网络安全评估和检查测试，努力消除隐患，提高防御能力。

　　新华网：网络病毒可以说是网民的“公敌”，我国在反网络病毒方面做了哪些工作？

　　周勇林：针对网络病毒给广大网民造成广泛影响和损失的问题，我们会同中国互联网协会，组织相关专家学者及数十家互联网从业机构共同研究、探讨网络病毒防治及反网络病毒行业自律工作。经过多次讨论并借鉴反垃圾邮件等自律工作的经验，编订了《反网络病毒自律公约》。

　　《反网络病毒自律公约》倡导互联网企业和广大网民遵守公约的自律条款，自觉抵制网络病毒的制造、传播和使用。2009年7月7日，国家互联网应急中心依托中国互联网协会网络与信息安全工作委员会，联合基础电信运营企业、网络安全厂商、增值服务提供商、搜索引擎、域名注册机构等单位共同发起成立“中国反网络病毒联盟”，并签署公约，通过行业自律机制推动了互联网网络病毒的防范、治理工作，净化了网络空间，进一步维护了公共互联网网络安全。

　　以目前全球感染量最大的“飞客”(Conficker)蠕虫为例，国家互联网应急中心2009年下半年监测数据表明，我国境内每月约有1800余万个主机IP受感染，占全球感染总量的30%，是全球"重灾区"，占各国感染比例的第一位。“飞客”蠕虫的大范围传播也已经形成一个包含上千万被控主机的攻击平台，不仅能够被用于大范围的网络欺诈和信息窃取，而且能够被利用发动大规模拒绝服务攻击。

　　为打击该蠕虫病毒，我们采取了一系列应对措施：向感染了该蠕虫的我国重要信息系统部门通报，涉及银行、证券、保险、电力、民航等领域50余个重要信息系统部门，并协助其进行调查、清理；与我国的域名管理机构CNNIC采取联合行动，对可能被其用来实施控制感染主机的.cn域名进行了管制，并协调运营商对部分感染蠕虫的主机进行治理；在网站发布多个安全公告，以提醒广大网民采取防范措施；对该蠕虫的活动情况进行持续监测，以掌握被感染主机的分布。

　　新华网：能不能介绍一下木马和僵尸网络专项治理行动，成效如何？

　　周勇林：2008年6、7月份，国家互联网应急中心监测国内被木马和僵尸网络控制的IP地址数量较前五个月出现较大增长，其对应的控制端有较大一部分分布在国外，一旦被黑客集中利用发起攻击，其后果不堪设想，对奥运期间互联网网络安全构成了严重威胁。因此，我们向工信部提出了开展木马和僵尸网络专项治理行动的想法，并得到了积极回应。

　　8月上旬和中旬，国家互联网应急中心协调各个互联网运营企业、域名注册机构开展了木马、僵尸网络专项打击行动。行动过程中，各单位密切配合，对国家互联网应急中心日常监测发现的、危害较大的数十个恶意域名、上千个控制服务器进行了治理。监测数据显示，境内木马、僵尸网络控制服务端数量随着专项行动的实施呈现明显下降趋势，非常有效地降低了奥运会期间发生大规模网络攻击的风险，网络环境也得到了极大净化。后来，在总结奥运保障经验的时候，很多部门都说这个专项打击的效果好，应该常态化。令人高兴的是，工信部接受了这个建议，并在2009年正式出台了《木马和僵尸网络监测和处置机制》。

　　2009年，我们共实施专项打击5次，共清理整治1200余个控制服务器及恶意域名，有效打击了黑客产业，提高了网上环境的安全性。