本市调整完善分配关系

　　制定实施财税优惠政策 支持新区综合配套改革

　　滨海新区的发展步伐吸引世人的关注。记者昨日从本市财政部门获悉，今年，本市要调整完善市与滨海新区财政分配关系，规范新区内部各城区、功能区的财力分配，合理确定财权事权，形成既有利于促进经济发展、又有利于实现公共服务均等化的财政运行机制，充分调动新区各城区、功能区发展经济、增强财政实力的积极性，进一步激发新区发展的内在动力和活力。

　　据悉，2009年，天津滨海新区财政收入规模进一步扩大，达到739亿元。在滨海新区龙头带动下，全市总投资1.6万亿元的770个大项目、好项目加快建设，中心城区和各区县竞相发展，为经济结构的战略性调整奠定了基础。今年本市积极推进财政体制改革，制定实施财税优惠政策，积极支持新区综合配套改革，吸引资金、技术、人才等生产要素聚集新区。在积极支持金融改革创新的背景下，本市进一步加大财税政策和财政资金扶持力度，大力支持中新天津生态城外商投资企业资本金意愿结汇，鼓励房地产投资信托基金、跨境贸易人民币结算和人民币境外贷款试点，不断完善多层次、多元化、开放型的金融服务体系。此外，支持商业银行、保险公司在新区增加资本金，增设法人机构和分支机构；整合金融机构国有股权，提高金融法人机构控制力和竞争力；进一步完善政府投融资平台，多元化、多渠道筹集资金，全面推进功能区开发，吸引更多的优势产业向功能区集聚；通过政府资助、贷款贴息、税收优惠等方式，加快建设一批重大公共技术平台和创新平台。(记者刘英潮通讯员曲明)

　　城乡统筹发展是今年财政主要任务之一

　　让农民增收农村城镇化

　　记者昨天从市财政工作会议上获悉，积极促进城乡统筹发展被列为今年财政工作的主要任务之一。财政部门将采取多项举措促进广大农民收入和生活水平提升。

　　据悉，今年本市财政部门将加大政策扶持力度，加快推进设施农业、示范园区和特色村镇建设，大力支持农业新品种、新装备、新技术的研发转化和应用推广；完善财政分配和贴息补助政策，继续开展银企合作，大力推进区县31个示范工业园区开发建设，加快495个重大项目建设进度；健全涉农补贴、农业保险和农产品价格保护等制度，规范补贴程序，突出补贴重点，完善补贴动态调整机制，促进农业增效、农民增收；完善农村基层组织运转经费保障机制，继续支持农民素质教育工程和农民专业合作组织发展，加大农民职业技能培训力度，增强农村富余劳动力就业能力，不断拓宽农民增收渠道。同时，本市还将新增教育、卫生、文化等支出更多向农村倾斜，不断提高城乡公共服务均等化水平，加快推进示范小城镇和文明生态村建设工程，重点支持农村电网改造、饮水安全和乡村公路改扩建项目，推进基础设施和公共服务设施向农村延伸，加快实现农村城镇化。(记者刘英潮通讯员曲明)

　　今年本市财政部门重点采取三举措

　　力争“钱袋子”跨过两千亿

　　记者昨天从市财政工作会议上获悉，今年本市财政收入预算要跨上2000亿元台阶，比上年增长12%。本市财政部门将加强政策调控和资金引导，促进提高经济发展的速度和质量，同时完善财政增收机制，让本市的“钱袋子”越来越鼓。

　　据悉，今年，本市财政部门采取的推进发展方式转变和结构调整的重点举措有三项。首先，将重点支持重大产业化项目建设，大力促进优势支柱产业加快发展，推进产业集聚和产业链延伸，努力促进经济结构优化升级。其次，将积极支持科技创新和节能减排。其中包括：进一步完善财税扶持政策，加大财政资金投入，健全科技创新条件、平台和服务体系，新建一批国家级重点实验室和企业技术中心；完善激励自主创新的财税政策，加快推进研发转化基地和科技产业化基地建设，重点支持55项自主创新产业化重大项目，推动关键技术创新和新产品开发；增加节能减排和发展循环经济资金投入，支持节能环保等领域关键技术的开发应用，继续推进绿色照明、电机改造等十大重点节能工程。最后一项是大力促进服务业加快发展。其中包括通过专项补助、财政贴息、税收减免等方式，重点扶持金融保险、高端物流、中介会展、服务外包等现代服务业加快发展等。此外，今年财政部门还将要完善财政增收工作机制，开展收入状况监控分析，清理财税优惠政策，巩固财政部门与工商、质检、公安、金融等部门和有关社会组织信息共享，通过开展对重点税源企业经济指标的关联分析，进一步加强税源监控。(记者刘英潮通讯员曲明)