内蒙古呼和浩特市土左旗“1.27”烟花爆竹爆炸事故已造成3人死亡、3人失踪，8人受伤。28日，正在内蒙古开展工作的公安部督查组的工作人员与内蒙古自治区公安厅治安总队工作人员也赶往土左旗，对该事故进行调查。在此之前，朝号村曾经屡屡发生烟花爆竹爆炸事故，当地政府也曾经花大力气进行了治理整顿。然而，在相关监管部门严查下的合法企业为啥又发生了爆炸悲剧？这让人感到颇为费解。

爆炸现场。

　　召开第二次新闻发布会

　　28日10时许，记者再次赶到爆炸现场。事故现场和弃尸地点已经拉起了长长的警戒线。记者远远地看到，公安民警正在现场进行勘查。由于有的尸体残缺不全，需要做NDA鉴定才能认定死者，法医将一些残肢装进袋中准备带回做鉴定。在弃尸地，土左旗善岱镇的领导和公安人员领着遇难者家属正在确认3具相对完整的尸体。3名遇难者尸体经过家属证实，已经基本可以确认。当天14时左右，公安人员将遇难者尸体移交给家属。目前，3具尸体集中安放在爆炸地点。

　　当日15时许，呼和浩特市土左旗政府就此次事故召开第二次新闻发布会，通报了死亡、失踪和受伤人员名单和现状。

　　失踪人员董建新、李明远和徐德正均为外地人，目前警方正在进行进一步排查确认；死亡人员马玉林(女，52岁)、赵三官(男，50岁)、贺媛媛(女，27岁)均为土左旗善岱镇董家营村村民；受伤人员唐娇(女，22岁)、芦金龙(男，29岁)、钟小虎(男，20岁)、樊水清(女，41岁)、翟志国(男，30岁)、贾均银(男，37岁)、高永军(男，26岁)、刘天龙(男，21岁)目前伤势稳定，其中4人已经具备出院条件。伤者翟志国是土左旗春花花炮制造公司的业主之一，在治疗的同时已经被警方控制，该厂法人张云刚正在抓捕中。

刑侦人员寻找遇难者的残肢。

　　逃避检查酿惨祸

　　采访中记者了解到，1月26日，土左旗政府召开了安全生产工作会议。会上，位于朝号村的烟花爆竹园区即腾达园区被定为重点监管对象。27日，土左旗政府联合安监、公安、消防等部门人员组成检查组对腾达园区展开了安全大检查。当日9时许，检查组一行正在腾达花炮公司进行检查时，只听南面一声巨响，附近的春花花炮公司发生了爆炸。

　　据相关人员透露，事发当日，当检查组人员行至腾达花炮公司时，便有人将消息告诉了正在进行生产作业的春花花炮制造有限责任公司的有关负责人。此时，该厂工人正在往花炮纸筒内安装炸药，一得到此消息，工人们就开始收拾现场以期逃避检查，在慌乱中，盛放炸药的容器被碰翻在地，剧烈的震动引发爆炸。

　　朝号村村民深知其害

　　朝号村，位于内蒙古著名旅游景点——哈素海旅游度假区南10余公里处，这个村生产烟花爆竹已有近百年的历史，当地人称之为鞭炮村。2005年以前，由于制售烟花爆竹的利润非常高，这个村庄80%的家庭都在制售鞭炮，这个村子俨然变成了一个火药桶。昨日，记者在这个村子采访时看到，该村大多数村民家都是砖瓦房，高门大院，一些村民还开着高档轿车出入。显然，鞭炮的巨大利润曾经给这个村子的村民带来巨大财富。朝号村的村民告诉记者，由于朝号村过去屡屡发生烟花爆竹爆炸事故，村民深知制造鞭炮的危险性，所以该村村民很少有人去腾达园区的花炮公司打工。

遇难者赵二官的父母对于儿子的死不知所措。

　　村民提出质疑

　　距离朝号村2公里以外的董家营村则完全不同：村子里有近百名村民在腾达园区打工。在这次爆炸事故中遇难的3名工人都是该村村民。村民们普遍认为，腾达园区是政府规划监管的，园区里的花炮企业也是合法经营的，所以不会出问题。同时，腾达园区离家又很近，所以董家营村很多村民选择来这里打工。

　　在该村遇难者马玉林的家中记者看到，她年幼的孙子在炕上玩耍，他还在等待着奶奶回家。马玉林的小叔子林全祥告诉记者：“我嫂子在那里干了一年多了，眼看着就过年了，她为了等公司给发工资，那天就去上班了。”据家属介绍，马玉林在公司里打工，没有签订过任何用工合同，也没有任何手续。村民们说，很多工人都是花炮公司临时雇佣的，属于计件工，干得多挣得就多。工人们每天晚上下班回来时，浑身都是黑色的火药末儿，有时候头发要洗好几遍。工人的工作环境非常简陋。

　　在遇难者赵三官家中，记者见到了其年迈的父母。他的老父亲赵存虎80岁，老母亲潘存女78岁，丧子之痛深深打击着两位老人。记者在与他们断断续续的谈话中得知，赵三官为了供养两个女儿上学，不得不选择去花炮公司打工，为了多挣钱，根本闲不下来，一天下来也就挣40多元钱。

　　几位遇难者家属表示：以前这里都是私人做炮，人们都知道不安全，非常危险，现在在企业里做炮，有政府监督，肯定没问题，谁也想不到还是出了事。一位家属说：“虽然统一安排到企业里制造，但是整个流程还是老一套，换汤不换药，这样与小作坊有什么区别？”

　　出事花炮厂为何整而不改？

　　据了解，发生爆炸的土左旗春花花炮公司在2009年曾两次被土左旗安监部门责令整改，因为该公司安全生产许可证已经过期，并且未办理延期换证手续，按规定不能进行任何生产活动。

　　1月27日晚，记者见到了由自治区安监局颁发的土左旗春花花炮制造公司新的安全生产许可证，发证日期为2009年11月17日，主要负责人为张云刚，公司地址位于土左旗善岱镇花炮工业园区，也就是发生爆炸的区域。

　　1月28日上午，记者又见到了2009年12月17日下发的土左旗安监发(2009)45号文件，文件中明确指出：按照自治区安监局的要求，土左旗各烟花爆竹生产单位立即停止生产，规范仓储设施，严禁超量超品种储存，加强企业自身安全管理，防盗，防破坏，确保企业安全。据了解，当日，该文件由政府工作人员亲自送到腾达、兴科、春花3家企业的负责人手中，但土左旗春花花炮制造公司的负责人张云刚不在，文件交给了张云刚的司机张月生。记者采访中了解到，同为持证单位，腾达花炮公司与兴科花炮公司业已停工。

　　政府收了钱却称“不好管理”

　　2005年，当地政府为了便于管理，防止爆炸事故再次发生，在朝号村统一规划了腾达园区，还成立了烟花爆竹治理办公室，对私人违法制造爆竹进行严查，并且相继取缔了家庭式小作坊。园区内有3家较大的花炮企业，其中腾达花炮公司是呼和浩特市最大的一家制造烟花爆竹企业。然而，这一系列措施还是没能阻止悲剧的发生。

　　昨日，善岱镇党委书记史怀素在接受本报记者采访时表示：“以前的厂子大多数都是无证经营的家庭式小作坊，我们取缔了这些非法经营的小厂子，烟花爆竹治理办公室每天也都会检查这些地方，但是，我们主要针对非法制售爆竹进行检查。有证合法经营的企业我们也会检查，但是检查人员没有那么专业，对于生产制造也不太懂。而且这几家企业是合法经营，证件都是安监部门颁发的，生产检查比较专业，应该由安监部门负责。”

　　对于3家企业的用工问题，史怀素称“我们也对这一问题进行过检查，企业负责人也拿出了与工人签订的用工合同”。对于工人普遍反映的企业违法用工、工作环境简陋等问题，史怀素如此解释：那是企业的个人行为，作为镇一级政府不好管理。

　　据了解，从2005年开始规划腾达园区以来，腾达园区每年要向善岱镇财政缴纳20万元的税款。

记者采访时，兴科花炮公司一朱姓男子(中)要抢夺记者手中相机，并要用砖头打记者。

　　记者采访差点被打

　　对于村民反映的诸多问题，记者昨日来到腾达园区内的另外两家花炮公司进行采访。两家公司的工人几乎都走了，公司的工作人员对于记者的提问闭口不谈，他们称：“我们什么都不知道，公司早都停工了，工人都应该回家了。”在兴科花炮公司，一位姓朱的工作人员得知记者的身份之后，竟然破口大骂并且多次捡起砖头欲打记者。

　　退出后的忧虑

　　“1.27”烟花爆竹爆炸事故发生后，呼和浩特市、土左旗两级政府决定不再进行任何方式的烟花爆竹生产，彻底退出该产业。1月28日上午，土左旗主管安全生产的副旗长魏红军不无忧虑地告诉记者：“虽然退出烟花爆竹产业，但是将来的监管压力会更大，我们将面临新的挑战。”

　　土左旗善岱镇朝号村拥有上百年的鞭炮制造史，这里的村民只需要简单的工具和简陋的条件便可制造鞭炮，并且在呼和浩特地区拥有不小的市场。2005年，土左旗曾发生烟花爆竹连环爆炸事故，伤亡惨重。事故发生后，土左旗政府专门在善岱镇朝号村成立了腾达园区，规范发展花炮业。此番退出花炮产业，正规厂家转产，必将会留下很大的市场空白，几乎已经消失的家庭式作坊必然会死灰复燃，再次带来不小的安全隐患。相关监管部门如何才能进行有效监管，不让惨剧重演，成为让人关注的问题。

　　疑问重重

　　爆炸点位于土左旗善岱镇腾达园区，为什么政府通报中却称为非许可场地？为什么下达停工令到事发时40天的时间，其间在相关部门重重监管下，春花花炮公司还能继续生产，导致惨剧发生？

　　1月28日，记者带着这些问题来到土左旗安监局，被告知局长松福忠不在，随后记者拨通了工作人员提供的松局长的电话，拨通后，对方称打错了。