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浙江在线02月07日讯
廉租房、经济适用房、限价商品房、经济租赁房和危旧房改善、人才房……为了让更多的困难家庭住得上房子,杭州提出了六房并举的保障性住房体系,在保障房建设和覆盖面方面都走在了全国的前列。
但由于这些政策一般都有经济收入、户籍、年龄、婚姻状况、工作年限等的限制,仍有相当一部分阶段性无房人群(包括处于创业初期的大学生、海归人才以及技术型外来务工人员等)被阻隔在外,而他们又恰恰是杭州发展不可或缺的新生力量。
为此,上城代表团人大代表崔新明提了一个建议——大力推出“公共租赁房”。
商品房保障房两不靠 可以先住公共租赁房什么叫“公共租赁房”?崔新明的理解是解决创业初期人员“过渡性”住房困难的一个公共产品。其产权不是归个人所有,而是由政府或公共机构所有,用低于市场价或者承租者承受得起的价格,向新就业人才出租,包括大学生创业人才、海归人才以及技术型外来务工人员等群体。
“公共租赁房所界定的对象,并非是传统意义上的低收入群体,而是着重围绕创业人员阶段性的实际居住困难来设计解决方案。”
崔新明认为,来杭工作、创业的“新杭州人”在既暂无能力购置商品房,又暂无条件申请保障性住房及人才专项房的阶段,政府通过“公共租赁房”政策使他们能有一个相对稳定的安身之所。“通过一段时间的过渡,他们可以根据自身事业发展和实际经济情况,通过购置商品房或申请保障性住房来解决住房问题,使杭州真正成为一个吸引人才、留住人才的人间天堂。”
公共租赁房 布点散一些,户型多一些如何实施“公共租赁房”?崔新明想的很细。他建议,公共租赁房布点应该多样化,城区化。
“由于所针对的对象的工作地点比较分散,因此建议‘公共租赁房’布点应多样化,使租赁者在工作区域可就近居住;并尽量安排在公共交通完善,配套成熟的城区,以切实满足其工作居住的便利性与合理性。”
在类型上,他建议品种可以丰富些,以满足不同创业层次人群的生活需要,其租金水平也可以作相应的设置和调整。可以是四人间或双人间的集体宿舍性质的租赁房,可以是“单间(设公共厨房、公共卫生间、公共洗衣房)”的租赁房,也可以是功能相对完善的小套、中套住宅型租赁房。
空置、滞销房源 都可拿来作“公共租赁房”至于“公共租赁房”房源,崔新明认为,可以采取收购和新建两种方式。一方面,政府可以通过对空置拆迁安置房、二手房、部分滞销房源的收购等方式,来充实房源。“收购时,可以以一、二居室小户型为主,并注重区域的平衡性。”
另一方面,他建议可以积极探索如何与合理有效利用10%农村留用地相结合。“10%农村留用地在不同城区分布较平衡,地段和周边配套也相对成熟,这与公共租赁房的布点要求相吻合;同时通过公共租赁房的建设和运营,可以为比较有效地解决农村留用地的出路问题,提供新思路新办法。一方面为失地农民提供一个良好的稳定的收入来源,同时也在一定程度满足了租房者低租金的要求,并可缓解由此带来的社会压力,一举多得。”