据《京华时报》报道，广东南雄市近日出台《选拔任用老实人办法》，对被各级党组织、领导干部推荐，并经组织部备案的老实人，组织部门将其列为待察对象，并将其交流到重要部门、重点岗位。该办法对“老实人”的标准进行了明确规定，包括待人诚实守信，生活情趣健康，恪守孝道等。

　　该新闻很容易让人联想到不久前中组部部长李源潮对全国组织部长们的一次诫勉谈话：要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人，防止任人唯亲、唯近。如今，广东韶关南雄市正式建立老实人选拔任用长效机制，当可视作是对李源潮谈话的制度性贯彻，而由一个地方政府试水干部人事制度改革尤需给予掌声。

　　南雄市给老实人的定位或者“画像”为品行纯实、思想务实、生活朴实、作风扎实、绩效真实、不事张扬的干部。其与党和政府一贯倡导的德才兼备的干部选拔标准并无违拗，只是更加细化了一些，这有助于消除公众对老实人即为“循吏”乃至“老好人”的担忧。然而，正如一切制度都不是尽善尽美一样，特别是再好的制度也是由人具体执行操作的，一旦执行起来变形走样也就背离了当初制定者的初衷。不这样就不能解释，党纪政纪反复强调，但用人腐败、“带病提拔”现象还是屡屡发生。何况具体到南雄市的《选拔任用老实人办法》仍存隐忧呢。

　　我们看到，该《办法》有这么一条，在干部选拔任用的民主推荐环节得票数达到有关规定比例，但得票率不是最高时，组织部部务会议要辩证分析情况，并作出决定，赋予老实人优先权，确保老实人不因票数而吃亏。应该说，对票数进行辩证分析体现了一种谨慎，但这种辩证如果用得好用得正可以确保一些埋头干事、心无旁骛、不事投机钻营的人不吃亏，而如果用得不是地方，比如为了某种平衡，那就很可能荒腔走板。辩证是辩证了，如何拿捏还真颇费思量呢。我们还注意到，南雄市《选拔任用老实人办法》在进一步诠释“老实人”的五种表现时，其中之一为：服从调配，不争论、不议论、不消极，人前人后一个样，好处面前不伸手、困难面前不退缩。“人前人后一个样，好处面前不伸手、困难面前不退缩”，的确是一个好干部应该具备的素质，只是这里面的“服从调配，不争论、不议论、不消极”，又该作何理解呢？莫非是对上级领导的意见有不同的看法，就不可争论、议论一下，否则就是消极抵触么？这似乎与我们一贯倡导的不唯书、不唯上，只唯实的精神有些不搭调，而怎样理解“当面不说、背后乱说”与“独立思考、敢讲真话”的区别，也是这一条尤需注意的。

　　其实，两点隐忧完全可以并为一点，那就是确定和选拔一个老实人由谁说了算？过去常为人诟病的干部只对上负责、不对下负责的状况，领导对人事安排一言堂、部分基层党内生活庸俗化的现象，会不会因为《选拔任用老实人办法》而为之一变？而任谁都知道要想从根本上做到这一点，就要广泛听取群众的意见，时刻将权力置于制度和群众监督之下，舍此别无他途。我们当然也注意到《选拔任用老实人办法》在这方面有很大的尝试与改进。比如，该《办法》规定，对被各级党组织、领导干部和“两代表一委员”(党代表、人大代表和政协委员)同时推荐，并经组织部备案的老实人，组织部门将其列为待察对象，并将其交流到重要部门、重点岗位，进一步对其进行跟踪、考察、识别。但我们还是遗憾地发现其中缺少了最基层的声音。而缺少了来自最广大群众的民意参与，就很难保证由此选出的老实人不是刻意伪装的老实人，更不用说难以避免老实人也可能蜕化为不老实的人了。(宋学敏)