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安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视并采取了一系列重大举措加强安全生产工作。2004年,国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出了“建立安全生产控制指标体系”。这项制度实施六年来,对建立体现科学发展观要求的安全生产激励约束机制,促进安全生产形势稳定好转,起到积极作用。一是控制指标的公开发布,引起了各级党委、政府的高度重视,进一步确立安全发展理念,加强领导,强化监管,有效推动了安全生产状况的好转。二是通过安全生产控制指标的层层分解,进一步把安全生产责任落实到基层、落实到企业。三是通过定期公开发布安全生产控制指标实施进展情况和发生重特大事故的责任单位名单,让广大人民群众及时了解安全生产形势和企业安全生产状况,接受社会监督,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
实施安全生产控制指标体系,建立完善激励约束机制,是加强安全生产工作,推进安全生产状况持续稳定好转的重要措施和手段。要进一步完善控制指标的考核,实施月通报、季发布、年考核制度,鼓励先进,鞭策落后,形成有效的激励约束机制,促进各级领导干部树立正确的政绩观、业绩观,自觉落实安全防范措施,推进安全生产形势持续稳定好转。