关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)

　　受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十一届全国人大三次会议审议《关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：

　　一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况

　　计划执行情况总体是好的。

　　——内需扩大有效拉动经济增长。消费持续较旺，社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5%，超过计划1.5个百分点，剔除价格因素，实际增长16.9%。投资快速增长。全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%，超过计划10.1个百分点。城镇固定资产投资194139亿元，增长30.5%，其中，一、二、三产业投资分别增长49.9%、26.8%和33%。经济增速逐季加快。四个季度的当季同比增幅分别为6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，全年国内生产总值335353亿元，比上年增长8.7%，超过计划0.7个百分点。

　　——农业基础进一步巩固。农业保持稳定发展。粮食生产实现连续六年增产，全年总产量53082万吨，比上年增长0.4%，超过计划3082万吨。强农惠农政策继续完善，出台了《关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》。“三农”投入大幅增加，全年中央财政用于“三农”的支出达7253.1亿元，比上年增长21.8%。农村生产生活条件继续改善。农村信息化继续推进。

　　——结构调整取得新进展。重点行业结构优化升级积极推进，钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流十大产业调整振兴规划以及相关细则有序实施。产能过剩行业调整工作稳步推进。自主创新步伐加快。基础设施和基础产业不断加强。服务业稳定发展。

　　——节能环保和应对气候变化工作进一步加强。节能减排取得新成效。安排中央投资和奖励资金支持了1318个重点节能项目，可形成年节能能力7500万吨标准煤。生态建设和环境保护力度加大。应对气候变化取得新进展。

　　——区域协调发展迈出新步伐。区域发展总体战略深入实施。西部大开发重点工作扎实推进，东北地区等老工业基地振兴步伐加快，中部崛起取得新进展，东部地区加快结构调整和自主创新。区域发展的协调性继续增强。生产要素跨区域流动呈现良好态势，区域产业分工调整加快，各地区比较优势进一步发挥。

　　——改革开放继续深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。对外开放取得积极成效。全年进出口总额22072.2亿美元，其中，出口12016.6亿美元，进口10055.6亿美元。年末国家外汇储备23992亿美元，比上年末增加4531亿美元。

　　——惠民生促和谐成效明显。就业和社会保障工作进一步加强。中央财政安排就业资金426亿元，增长59%。城镇新增就业人数1102万人，超过计划202万人。全年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到17175元和5153元，实际增长9.8%和8.5%。各项社会事业全面进步。汶川地震灾后恢复重建规划实施取得重大阶段性成果。