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时间进入2010年3月8日,一年一度的全国两会正开得如火如荼。用一句“套话”来说,每年两会都有新热点,今年两会的热点尤其新、尤其热。虽然是句套话,但并不老套,因为“新”的实在很新,“热”的实在太热。
比如昨天,很多媒体都刊发了这样一条消息:总理报告首提“灰色收入”。“灰色收入”不是个新词儿,而且在各行各业都有体现,但正因其“灰色”的特性,通常受到的都是“免提”待遇。因此,当这一灰溜溜的词语进入严肃的政府工作报告,立刻就受到了代表委员的强烈关注。不仅如此,不少代表委员还对报告中“规范灰色收入”的提法表示不解,甚至有人指出此提法欠妥。委员张抗抗就表示,“在普通人的理解中,灰色收入一般指回扣、红包等半贿赂性质的收入,应该算做不合法收入,不知要如何规范?”“灰色收入”在总理报告中出现是第一次,而两会中代表委员对政府工作报告细微处提出质疑,似乎在以往也不多见。
如果说“灰色收入”在两会中是“新”的,那么关于房价的讨论无疑是“热”的,而且是大热。甚至无论代表委员在何职、居何位,说起房子都深有感触,引发共鸣的不少,引起争议的更多。随便搜罗了一下新闻,发现高房价的反对派很多,仅表示“自己买不起房”的就有清华大学校长顾秉林、全国人大财政经济委员会副主任贺铿等人士;而广东一位建筑界代表则说:“嫌房价高就回老家买嘛!”算上前几天表示“房价不能打压”的茅永红委员,他们无疑都是高房价的赞成派。
对“灰色收入”的质疑,对房价的热议,其实仅仅是个开始,随着两会的进行,相信争论和争议还会更深入、更激烈。开会开得激烈,这是好事。最起码,它说明我们的代表委员很认真、很投入,也很动情。代表委员审议政府工作报告,这“审议”二字,从字面上看一是“审”,它代表严肃、认真;二是“议”,它代表议论、研究,甚至是争议。如果大家审议报告时毫无意见和问题,而是一味赞成,一味叫好,一味鼓掌,那么就不是“审议”,而是“吹捧”了。代表委员的职责是参政议政,一参一议,皆事关国家前途和人民命运。如果为了鼓掌和叫好而来,那么作为代表委员,就没有认真完成国家和人民赋予的神圣使命,就是不合格的代表委员。
因此,争论和争议理应是两会的常态。正因为代表委员发现了问题,想解决问题,才会造成争论和争议的场面。如果为了搞关系、谈感情,那就不会有争论了,要么说说大好局面,要么谈谈开会感想,要么提交一篇小学生作文。可这样的话,要挨骂的,巩俐委员的“作文”风波已经过去好几年了,如今还被委员们引以为戒。道理很简单,代表委员参政议政的机会是人民赋予的,资源珍贵,浪费资源无异于对人民犯罪。全国政协常委张维庆曾在两会上痛批官场不正之风,表示“说真话越来越难”,可喜的是,张维庆说这话时,他说的就是真话;而在两会上敢于“放炮”、勇于自我批评甚至深挖内幕乃至引发争议的,相信他们说的也是真话。仅仅从这个意义上说,出现争议也不是坏事。
开会就是要争论。正所谓事实不辩不清、真理越辩越明,开会就是要在争论、讨论乃至争议中开始和进行,最终达成令人民满意而不是领导满意的结果。如果仅仅为了一年一次的聚会而来,那么同为委员,就犯不着开会吵起来了。据《南方都市报》报道,在一场分组讨论中,一位委员20分钟讲形势大好,20分钟讲别乱吐痰,引起另一位委员的强烈不满,于是出现了下面的对话:
“本来时间就不多,你一个委员还占用半个多小时来说一些小事情!”“你不能剥夺我畅所欲言的权利啊!”“你的畅所欲言就是剥夺别人畅所欲言的权利!”
这是两会中的小插曲。事情虽小,但说明一个很大的问题,那就是作为代表委员,在两会中发言的时间有限,如果不能“畅所欲言”,那就很可能让参政议政的机会白白溜掉。时间宝贵,机会难得,也难怪委员们会因为“小事”而吵起来了。
争论和争议,是开放和开明的表现形式,只有允许出现争论和争议,只有让争论和争议成为常态,才能使两会开得更透明、更成功,才能使民主的步伐走得更顺畅。一团和气的大会未必是团结的大会,一言堂的大会决不是成功的大会,更不可能是胜利的大会。