主持人王效云：2010-3-9 11:01

　　各位记者朋友，上午好！欢迎大家前来参加十一届全国人大三次会议新闻中心举行的集体采访活动，应多家媒体记者的采访要求，今天我们高兴地邀请到中华全国总工会和广东省总工会的有关负责人就“经济发展方式转变和中国工会作用”主题接受大家的集体采访。

　　主持人王效云：2010-3-9 11:02

　　我向大家介绍一下出席今天采访活动的各位嘉宾，全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记张鸣起先生，全国人大代表、广东省人大常委会副主任、广东省总工会主席邓维龙先生，全国总工会新闻发言人、宣教部部长李守镇先生，全国总工会基层工作部部长郭稳才先生，全国总工会保障工作部部长邹震先生。

　　主持人王效云：2010-3-9 11:03

　　下面，请张鸣起先生就今天的采访主题作一个简单的介绍。

　　张鸣起：2010-3-9 11:06

　　各位记者朋友，大家上午好！非常感谢大家来参加两会新闻中心为全国总工会安排的专题集体采访。我代表中华全国总工会对各位记者和新闻界的朋友多年来对中国工会和广大职工权益的关注、支持表示衷心的感谢。

　　张鸣起：2010-3-9 11:07

　　今天采访的主题是经济发展方式转变与中国工会作用，围绕这一主题，我想先简单介绍一下金融危机以来，特别是去年，中国工会在组织和引导广大职工应对国际金融危机、促进经济企稳回升方面所做的工作。

　　张鸣起：2010-3-9 11:08

　　一是广泛开展“共同约定行动”。面对一些企业受到国际金融危机严重冲击，出现裁员、减薪、断保的现象，中国工会以保岗位、保工资、稳员增效为重点，采取了集中公开签约、发倡议书等形式，组织开展了“共同约定行动”。截止到去年年底，全国开展“共同约定行动”的企业有63万多家，覆盖职工8000多万人，基本上形成了企业不裁员、少裁员、不减薪、少减薪、协商确定薪酬的良好氛围，取得了双赢和多赢的良好效果。

　　张鸣起：2010-3-9 11:08

　　二是深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动。到去年年底，全国有80%的企业和职工参加了竞赛活动，在50多万个重点工程项目中，有70%以上工程项目开展了竞赛活动。

　　张鸣起：2010-3-9 11:09

　　三是大力开展“千万农民工援助行动”。在受金融危机冲击的劳动密集型企业中，农民工是利益受损最突出的主体。中国工会去年总共投入资金10多亿元，对1300多万农民工进行了就业培训、岗位援助、创业指导和维权服务，建立了农民工技能培训基地和就业培训基地125个，有力地缓解了就业压力。在今年的春节和新年期间，全国工会共为41万多名农民工讨薪9.9亿元。工会组织开展的“农民工平安返乡活动”，共帮助近千万农民工平安有序地返乡。

　　张鸣起：2010-3-9 11:14

　　四是进一步加强了职工合法权益的维护工作，积极参与了《劳动合同法》的配套法规以及《社会保险法》和《女职工劳动保护规定》等一些法律法规的研究和制定。反映职工的诉求，从源头上维护职工利益。深入开展了劳动关系和谐企业创建活动，大力推行了工资集体协商，截至2009年底，共签订集体合同124万多份，覆盖企业200多万家，覆盖职工1.6亿多人。针对有些企业在改革过程中忽视职工民主权利、职工利益受损的情况，专门下发了《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》，要求各级工会落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权。今年中国工会将紧紧围绕党和国家工作的大局，更好地动员和组织广大职工为加快经济发展方式转变和经济结构调整，促进经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

　　张鸣起：2010-3-9 11:15

　　下面，我和我的几位同事，愿意就各位感兴趣和与工会工作和广大职工相关的问题接受大家的采访。谢谢。

　　主持人王效云：2010-3-9 11:15

　　谢谢张鸣起先生的介绍。

　　主持人王效云：2010-3-9 11:16

　　集体采访的时间安排在一小时左右，不提供翻译，请记者用汉语提问，提问时请先通报你所属的新闻机构，同时为了使更多的记者有提问的机会，希望获得提问机会的记者只提一个问题，如果你提了两个以上的问题，嘉宾可以作出选择回答一个问题，当然也可以回答两个问题。现在开始提问。

　　中央电视台记者：2010-3-9 11:18

　　请问，我们中国每年都会发生一些重大的安全生产事故，就在两会前夕，发生在内蒙古骆驼山煤矿的透水事故现在仍有30名矿工在井下生死未卜，我的同事仍然在现场进行现场救援的报道，我想请问全国政协委员、全国总工会副主席张鸣起，我想请问您这样一个问题，在发生这些重大安全生产事故的过程中，我们如何保证我们职工的、工人的生命权，在处理这些重大安全生产事故的过程中，我们中国工会能够发挥什么样的作用？谢谢。

　　张鸣起：2010-3-9 11:19

　　非常感谢记者对工人生命权的关心，生命安全和健康的权益是劳动者、也是我们广大职工最重要的一个权益。生产事故，特别是像煤矿发生的重特大的事故，它是危害职工、危害劳动者生命安全健康权最严重的问题。因此，中国工会一直都高度重视生产事故的预防和查处，把它作为工会维权工作当中的重中之重来对待，来认真地、扎实地抓好。就事故发生的情况而言，我想说一个大致的概况，因为大家都比较关心。

　　张鸣起：2010-3-9 11:21

　　应当讲我们国家这些年走过了从事故高发、频发、数量急剧上升到局势平稳、开始稳中下降的过程，这是一个大致的情况。我认为就事故发生的情况而言，我们现在正处于一个平稳下降的阶段。因为我们去年的各种事故的总量比上年下降了8.4%，死亡劳动者人数下降了8.8%。按照通行的算法，亿元GDP的伤亡率下降了0.26%。大家关心煤矿，煤矿这几年的产量在急剧上升，去年达到了30亿吨。在这种产量急剧上升的情况下，煤矿事故的起数去年下降了7.3%，死亡人数下降了18%，百万吨的死亡率也降到了0.89%，下降了24.5%。应当说这是了不起的成就。

　　张鸣起：2010-3-9 11:22

　　这种局面的取得，有各级政府高度重视、加大安全投入的因素在里面，也有我们的企业重视安全工作，直接承担主体责任的结果。同时，中国工会作为劳动者的代表，也发挥了非常重要的作用。

　　张鸣起：2010-3-9 11:23

　　我想说的是，一是这几年针对事故上升，我们推动加强了安全生产的基层基础工作，就是安全班组的建设。在这个当中，我们全国总工会和各级工会还和煤监局一起直接聘请了大量的群众监督员，比如全国总工会就聘了100多名，发挥基层基础的作用。

　　张鸣起：2010-3-9 11:24

　　二是组织职工开展事故隐患的排查，因为事故发生的规律告诉我们，一次大的事故在发生之前，往往有一批小的事故在伴随着。一次小的事故在这个之前也都有一些隐患存在着。这是一个规律。消除这些隐患，对减少事故非常重要。工会发挥自己的长处，就是网络健全，伸到职工当中，组织职工查出这些隐患，为防止发生事故发挥了好的作用。

　　张鸣起：2010-3-9 11:24

　　三是在高危行业，像煤矿、有毒有害的行业中，我们多年连续开展了“安康杯”的竞赛活动，通过组织参加竞赛，鼓励、奖励、激励企业重视安全工作，加大这方面的投入。实践证明，凡是在“安康杯”竞赛活动当中取得名次的这些企业，都没有发生过安全事故，效果非常好

　　张鸣起：2010-3-9 11:26

　　四是我们利用我们的优势和长处，加强培训、加强宣传，使职工了解职业的危害，提高安全的意识，职工自己能够做到自己不违章，自己不被伤害，自己不伤害别人，自己也不被别人伤害，达到这样的一个效果。应当说，还是起到了很大的作用。

　　张鸣起：2010-3-9 11:29

　　再就是工会作为职工的代表，每次都要参加事故查处，工会参加事故查处是依法履行监督安全生产方面法律法规规定落实情况的过程。首先是查明事故原因，分清事故责任，其次是做好善后处理，维护职工利益，包括受害的职工及其家属的利益，也包括负有责任的职工，对他们的处罚，这里面也有他的合法权益。再次就是通过这些事故总结经验教训，找出我们在管理上有哪些不足，从而采取措施，也督促和监督这些措施的落实。

　　香港日报：2010-3-9 11:32

　　请问张主席，关于用工荒的问题，我们采访过全国政协常委、香港中华总商会名誉主席，他谈到刚才张主席也谈到的问题，要保证工人就业。但他从侧面看到一个情况，保就业这个口号下面，有一些根本没有盈利能力的工厂，特别是广东省，用工荒更严峻。陈常委也提出，他预计广东民工的工资会增长几十个百分点，涨了之后，可能很多广东省的工厂倒一大片，可是增长就平衡了。工人的工资可以提上去，用工荒的问题也可以解决。陈德铭部长对我们说，我们的人口红利还有十年。请问两位主席，你们怎么看我们民工的工资是太高了还是太低了？未来的走向是怎样？

　　张鸣起：2010-3-9 11:32

　　这个问题涉及到广东的成份比较多，请邓主席谈谈这个问题。

　　邓维龙：2010-3-9 11:34

　　非常感谢媒体对广东社会经济发展的关心，同时也感谢香港记者对广东用工情况的关注。你提出的问题，按照主持人的要求，我就回答一个问题。我就专门讲讲广东有没有“用工荒”。

　　邓维龙：2010-3-9 11:34

　　总理在今年的政府工作报告中对全国的就业形势，认为目前我国总的就业形势是用工压力总体上持续增加和结构性用工的短缺，这两个矛盾同时并存。我认为总理这个判断非常符合广东的就业形势。就广东来说，我认为总的来看，在用工方面还是供大于求。目前，广东在用工方面形势总体上还是比较平稳的。我们广东去年一年新增的就业人数达到172.3万，占了全国新增就业的六分之一。广东目前就业人数总体上达到5600多万人，占了全国的五分之一。