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  江苏睢宁将民众分4个等级:“良民”获优待

  徐州市睢宁县创造性地将个人生活的各个方面引入了大众信用征集系统,从银行欠贷到早点摆摊,从官员 受贿到司机闯红灯,从欠缴水费到家庭道德等无所不包。这些行为全部被量化为分数,并将公民个人评为 ABCD四个等级。睢宁县委书记王天琦表示要“严管民风”,要让群众“一处守信,处处受益;一处失信,处处制约”。

  睢宁,位于江苏省徐州市东南部,一个人口超130万的县级行政单位,一度以民风“质朴存彪悍”著称。睢宁县委去年出版的《睢宁改变》一书中,对当地的民风描述为:老百姓“喜争好斗善诉讼”。
    虽然,我们承认,不是所有公民都是良民——

    信用评级可以有,但不要照猫画虎——信用体系这件事算是个舶来品,大概是起自银行之类的地方,以便根据个人信用状态来发放贷款。后来在很多国家把其他社会表现也汇总到个人名下,使得相关机构在发放许可方面有所依凭。这说不上是坏事,在一个正常的社会里,这是建立一个良好社会秩序的方法,只要注意保护个人的隐私即可。问题倒不是说这个基本创意不好,只是在这个照猫画虎的过程当中,有些东西不得不让人觉得其中有着先天的缺陷。点击观看全文

     但是,给良民评级,结果不良——
  侵犯了公民的一系列私权——官员们显然没有意识到:他们的这些主观偏好,恰恰侵犯了宪法所赋予公民的一系列私权。睢宁县的信用分制度虽然名称是“信用分”,其实已经和公民的信用状态无关,而更多的是为了适应地方政府采用威慑的方式管理社会的工具。睢宁县政府搞的这个信用评分,权大于法的痕迹明显。他们将自己看成游戏规则的制定者和执行者,而公民则被视为该规则的约束对象,“只许州官放火,不许百姓点灯”,也就形成了对普通公民的权利歧视。点击观看全文
    所以这样的“打分”不要也罢——
    官民离心离德,没有意义了—— 该县县委书记用十六个字来概括实行信用评估后的效果:“一处守信,处处受益;一处失信,处处制约”。既是出自县委书记的口,我们有理由把它看作是“信用评估”的指导思想之一了。可惜这十六个字犯了以偏概全的毛病,“一处”和“处处”不存在必然的联系。如果这套东西硬着头皮搞下去,还有一个副作用:让公民感到处处受压抑,动辄得咎,心情不舒畅,对政府不满意,评得官民离心离德,有意义吗?【点击观看全文

“良民”评级,分四个等级:
A级为诚信,分值在970分以上;
B级为较诚信,分值在850-969分;
C级为诚信警示,分值在600-849分;
D级为不诚信,分值在599分以下。
举例:
“招商引资、平民英雄”被表彰 +20分
拾金不昧被宣传报道 +15分
恶意欠缴电话费 -20分
受到党内严重警告处分 -30分
“社会妈妈”帮扶孤儿 +10分
打架斗殴 -50分
欠缴增值税税款被查处 -50分 ……

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很好,会继续关注
尚可,看后有一些收获
无聊,浪费我的时间
  


 
 
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本期编辑:郑津 2010.03.31

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