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上次调价时隔半个多月,国内汽柴油调价窗口再次打开。受国际原油价突破85美元大关的影响,国际油价连续22日加权均价变化率已达近5%,再次突破国内成品油定价机制4%的红线。中石化近日表示将与国家有关部门沟通呼吁及时调整国内油价。目前,国内成品油出厂价、批发价均不同程度上涨,有关人士表示国内油价面临上涨压力较大,不排除最快在节后的本月中旬上调可能。
从国际油价走势来看,中石化根据成品油价形成机制呼吁及时调整国内油价,似乎无可厚非。但是4月中旬成品油价刚刚上调,仅仅半个月的时间,国内汽柴油调价窗口再次打开。仍然令人担忧。成品油涨价接轨快,降价接轨慢。中石化一面哭穷涨价,一面利润居高不下,让人难以释怀。而且,成品油价频繁上调,给成品油下游产品带来了涨价压力,加大了民众的通胀预期,甚至会引发涨价连锁反应,干扰民众正常的生活秩序。因此,我认为,有关部门不能轻易听信中石化哭穷涨价,在出台新一轮涨价政策之前,应该理清成品油的成本、利润关系。避免油价成本糊涂、上调过于频繁影响民众利益。
数据显示,中石化2009年实现营业收入13,451亿元,净利润613亿元,同比增长115.5%。。在金融危机大背景下,中石化保持利润高速增长,业绩的确十分了得。但是透过中石化的业绩单,发现的问题也不少。因为中石化的经营绩效凭借的多是资源红利和政策红利特别是受惠于成品油价格机制,而不是管理红利与技术红利。而且,中石化经营业绩与其垄断地位相关,并没有多少带有技术含量的业绩亮点。中石化的社会责任履行情况更是一个无法绕去的问题。
既然中石油利润同比增长1倍以上,为何不放缓油价上涨的步伐呢?中石化一面利润猛增,一面不断哭穷涨价,如此双重人格,如何服众?尤其值得追问的是,中石化的超额利润将流向何方呢?中石化是花纳税人钱投资的大型国有企业,并非私人公司,每一个国民股东都有权对此提出质疑。国务院颁布的《关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》,已经把公共企事业单位纳入了政府信息公开的范畴。政府信息公开范围与脉络是清晰的。中石化在呼吁成品油涨价的同时,有义务对成品油成本支出与利润流向作出合理解释。
国际原油涨价,企业扩大再生产,支付改革成本,支付员工工资福利,企业公务消费等等项目都需要钱。当然,中石化还可以罗列很多理由,中石化董事会也会向股东说明利润使用情况。但是中石化利润到底如何分配,除了董事会与企业高管以外,广大国民股东根本没有知情权。更遑论发言权。运用公共财政资金投资建设的中石化大幅盈利,广大纳税人不仅不知道利润流向,无权发表利润分配意见,还要不断咽下成品油涨价恶果,岂不滑稽?尽管中石化可以百般辩解,但是,企业腐败、高管天价年薪、员工团购福利房,公务消费浪费,这些问题都不能回避。
因此,面对中石化新一轮哭穷涨价,有关部门应该保持清醒的头脑,维护民生利益底线。一方面,审计部门要加强审计监督,增加石油产品生产经营成本、定价与员工(特别是高层管理人员)工资福利支出的透明性与合理性。督促石油巨头还利于民,不能让其打着国际原油调价的幌子想涨就涨。另一方面,中石化、中石油两大石油巨头公务消费支出,腐败浪费、福利分房等问题也应该得到约束与规范。不能听任陈同海这样的蛀虫挥霍国民利润,推高油价成本。