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6月10日,广东省委、省政府在韶关市召开扶贫开发“规划到户、责任到人”工作现场会,广东省委书记汪洋出席会议并作重要讲话。汪洋强调,做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,是缩小贫富差距、加快转变发展方式的重要内容,也是广东科学发展面临的重大课题,值得花更多的功夫、更大的精力去抓落实。解决贫困只是第一步,第二步要能致富,才是根本和长远之策。要在“靶向疗法”的基础上,更加注重“辨证论治”,做到标本兼治。就像中医看病,号不准脉,就下不准药,治不好病。做好扶贫开发“双到”工作,关键要号准脱贫致富的脉,找准症结,开好方子。(6月11日《南方日报》)
广东是我国经济较发达省份,自1985年至今,广东经济总量已经连续20多年居全国第一,主要经济指标也长期名列前茅。但是,广东区域发展不平衡,城乡居民收入差距大,农村贫困村、贫困人口众多。为此广东从践行科学发展观做起,提出从去年开始,用3年时间,对粤东西北欠发达地区14个地级市和江门的恩平市共83个县(市、区)的3409个贫困村,以及农村家庭年人均纯收入1500元以下的农户,通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制,采取“一村一策,一户一法”等综合扶贫措施,使被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口年人均纯收入达到2500元以上。为确保“规划到户、责任到人”扶贫开发工作取得成效,汪洋提出建立建立瞄准机制,实行“靶向疗法”,就是更直接、更精确地配置机关、企事业单位扶贫资源,采取“一村一策、一户一法”等措施,开展定单位、定人、定点、定责帮扶,减少资源消耗。一年来,全省3409个贫困村,已有3263个帮扶单位派驻帮扶工作组开展工作,探索扶贫开发新办法、新途径,开局良好,事实证明,广东“靶向疗法”的扶贫模式初见成效。
其实广东的扶贫开发现状有一定的代表性,这种做法值得各地借鉴。由于历史的原因,我国是一个贫困人口比例较高的国家。新中国成立后,党和政府一直致力于发展生产、消除贫困的工作。今天,在经济社会发展新的历史起点上,我国扶贫开发任务仍然十分繁重。2008年国家提高扶贫标准以后,农村扶贫对象规模为4007万人,相当于欧洲一个中等规模国家的总人口数。在自然条件特别恶劣的青藏高原地区、西北干旱地区、沙漠化地区、岩溶地区、秦巴山区和陆路边境地区,生存环境恶劣,基础设施落后,社会发展滞后,公共服务欠缺,地方病严重困扰,贫困人口比例高,扶贫工作难度大。城乡、区域、不同社会群体发展差距扩大趋势尚未得到有效控制。扶贫开发工作仍面临严峻的挑战。从这个意义上说,广东在“靶向疗法”的基础上注重“辨证论治”的扶贫观具有示范意义。
胡锦涛总书记曾经指出:“扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。”消除贫困、实现共同富裕,是我国政府和人民矢志不渝的奋斗目标。我们完全可以借鉴广东动扶贫开发有益经验,落实“规划到户、责任到人”机制,把治标与治本相结合,把自力更生与外部支援相结合,把扶贫开发与培养锻炼干部相结合,把扶贫与扶志相结合,把表彰先进和督促后进相结合,通过加强宣讲、树立榜样、政策激励,形成人人思富、人人敢富、你追我赶、共同致富的良好局面,把消除贫困作为促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的重要举措,促进贫困地区经济社会又好又快发展,不断提高贫困人口的生活质量,让全体人民共享科学发展的成果,推进全面小康社会的奋斗目标早日实现。