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黄山市园林局局长耿晓军,一个看似“清水衙门”的一把手,从1997年8月到2008年案发,4年间置办了38套房产。日前,《法制日报》以《“清水衙门”一把手疯狂敛财4年买房38套》一文,批露了他因贪污、受贿、挪用公款和巨额财产来源不明,被法院判处无期徒刑的案件,深刻揭示了“清水衙门”也可能出现大贪官,其腐败同样令人触目惊心的骇人事实。`
“清水衙门”,旧指不经手大量钱财,不能从中捞取油水的官府。现多用来比喻经费少、福利少的事业单位。现实生活中,“清水衙门”一直被很多人视为弱势部门,就连被任命到这些部门当“一把手”,也常常给人有被“贬”的感觉。不少人都认为,在这样的单位既没有特权、又没有经费来源,根本不可能发生腐败。为此,这些单位在执纪执法部门那里,常常成了“被爱情遗忘的角落”。然而,近年来“清水衙门”接二连三发生腐败案件,使不少人开始认识到“清水衙门”原来“水也不清”。
大家都知道,一缸清水,如果放置屋檐下没有人去管理,这缸清水很快就会变成死水。天长日久,死水又会变成浊水,最后还会繁衍出许多不知名的小虫来。同样的道理,一个看似“清水衙门”的单位,如果一直被当作“冷点”看待,成了执法监督的“盲点”、廉政教育的“空白点”,那么,这些单位及单位领导拒腐防变的防线自然就会形同虚设。一旦有了机会,贪婪之手便会伸向不该伸到的地方,罪恶之脚便会迈向不该迈到的场所。据报载,某省的检察机关在一年之中,对殡葬行业立案查处的贪污贿赂案件就有11件16人,涉案金额达到118万元,涉及相当一部分殡仪馆、殡葬管理所和公墓等殡葬服务管理机构。某市检察机关查处当地博物馆一些旅游景点私分门票款时发现,在博物馆所辖的5个景点工作过的人,除了一个扫地的临时工外,竟无一幸免地参与了私分作案,只有80余人的博物馆,涉案人数竟达57人之多。这些被大家通常认为的“清水衙门”,发案率之高、犯罪面之广,大大超过了人们对该行业的想象。原因何在?原因就是因为“清水”变成了“浊水”,“浊水”生出了“蛀虫”。
腐败是客观现实的存在。它不会因个人的权力太小而消失,也不会因一个单位的“冷”和“弱”而不存在。只要有权力,不论大小,都有发生腐败的可能;只要是单位,不论是“冷”是“弱”,就都有腐败在“潜伏”。特别是那些岗位不热的“清水衙门”,“一把手”往往一坐就是几年甚至是十几年,极容易坐成“土皇帝”。这些人的腐败风险,不是没有而是很多,不是很小而是很大。
由此可见,执纪执法部门,决不能因为“清水衙门”的“冷”和“弱”,就让它成为执法监督的“盲点”、廉政教育的“空白点”。而应要将执法监督和廉政教育的触角延伸到任何可以延伸的角落,让警钟时时响起。只有坚决消灭监督的“盲点”、教育的“空白点”,才能让“蛀虫”不能繁衍,从而使“清水常清”。