由上海财经大学公共政策研究中心课题组调查完成的2010中国省级行政机关透明度排行榜昨日正式公布。排行榜显示，31个省份中综合得分前四名的是福建、宁夏、北京和广东。

　　基本没单位公布“津贴补贴”

　　据《法制晚报》报道，这项调查就我国大陆地区的31个省份的341个部门的2007年省本级行政收支及相关信息的透明度进行了评估。调查显示，在给予正式答复的109个部门中，只有18个部门主动公开部分信息，基本没单位公布“津贴补贴”与“出国费”。

　　百分制计算最高16.57分

　　2010中国省级行政机关透明度排行榜显示，以100分为满分计，我国省级部门机关透明度的平均成绩只有3.21分，不足5分，信息透明度情况整体滞后。其中福建得到16.57分，位居第一，宁夏以9.97分位居第二。这也是仅有的得分超过或接近两位数的省份。而北京的综合得分为7.27分，位居第三名；广东以6.9的综合得分排名第四。此外，江苏、四川等6个省份得分在2-3分之间，山东、安徽等的得分则在2分以下。

　　课题组牵头人之一、上海财大公共经济与管理学院副院长刘小兵表示，课题组所采用的是低要求的评分标准，离国际规范相差很大，但即使这样，各地得分也很低。刘小兵表示，得零分者并不意味着这个省的行政收支信息真的一点也不公开，只是表明这个省对他们的信息公开申请完全不予理睬，全省11个部门中没有一个部门愿意对此作出反应。

　　部门得分人大政协靠后

　　如果把31个省份每个地区的11个部门统一进行排名，卫生、交通、财政部门的得分分列前三，工商、人大和政协的得分位居后三位。从各部门的最终评分来看，11个部门行政收支及相关信息的透明度状况大体上可以分为三组：卫生部门和交通部门评分相对较高，为第一组，它们平均评分分别为7.21分和5.84分；财政、教育、环保、地税和国税，这五大部门处于中间，为第二组；而政府、工商、人大和政协这四个部门评分最低，属于第三组。

　　发达省份信息公开态度好

　　刘小兵认为，上述现象表明，经济发展水平的高低与信息公开的态度和责任心的高低存在一定的关系：经济发展水平越高的省份，其态度和责任心的评估值相对较高。

　　但是，如果联系到信息公开的最终结果来分析，虽然经济发展水平高的省份的态度评分还不错，但其信息评分却比较低，经济发达水平与信息公开程度之间并没有非常明显的关系。也就是说，态度好并不能代表信息透明度就一定好。

　　31省份行政机关透明度排行榜次序

　　福建、宁夏、北京、广东、陕西、黑龙江、江西、内蒙古、浙江、海南、上海、江苏、四川、甘肃、湖北、天津、重庆、安徽、山东、河北、湖南、河南、广西、辽宁、贵州、青海、山西、西藏、吉林、新疆、云南

　　全国行政支出透明度部门排行榜

　　排行 部门 得分　排行 部门 得分

　　1 卫生 7.21　 7 国税 2.63

　　2 交通 5.84　 8 政府 2.17

　　3 财政 4.22　 9 工商 1.61

　　4 教育 3.88　 10 人大 0.25

　　5 环保 3.81　 11 政协 0.12

　　6 地税 3.54

　　(注：得分按百分制计算)