症结何在？

　　天津北方网讯：学苑路与泗水道交口处的人人乐超市是一家大型的综合超市，超市内购物环境的舒适也让居民感到舒心，然而，走到超市门外看到的却是另一番情境——小摊贩聚集，餐饮车排成“长龙”，再加上门外占路拦客的电三马，嘈杂的环境让市民“头疼”，“这种情况不是一天两天的了，为什么超市门口会‘久堵不治’？”

　　路边摊电三马“围剿”超市

　　一般超市都会将外部空地设成自行车、汽车停车场，方便购物者停放车辆。但人人乐超市外不仅有两种停车场，靠近超市的剩余空地还被众多摊贩利用起来，形成了两大“经营”区域：“餐饮区”和“百货区”。两大区域的摊位加起来有近50家，将超市“团团包围”，只在摊位中留出一条容三四个人并肩通过的窄路，如果有人将车从停车场开出来经过此处，人们只能躲到摊位中间来“腾地方”了。

　　“餐饮区”位于自行车停车场和超市入口之间，沿着自行车停车场的围栏排布。这些烤串、炒饭、肉夹馍等餐饮车在前，后面摆着方便顾客就餐的桌椅，并支着凉棚。虽然大部分摊位在下午四五点之间开始营业，但餐饮车和摆好的桌椅白天也不会被移走。“百货区”则位于汽车停车场与超市之间，一般在下午5点左右形成“规模”。大部分卖小饰品的摊贩直接在地上铺块布就开始了买卖，也有将铁丝床当“柜台”的，部分卖服装的摊贩甚至摆着货架，将衣服挂起来卖。

　　每当夜幕降临后，随着逛超市的人数增多，“餐饮区”和“百货区”的生意也开始了。伴随着“餐饮区”摊贩们的煎炒烹炸，一阵阵油烟向人群袭来。而“百货区”热闹程度也丝毫不显“逊色”，摊贩们的叫卖声不绝于耳，其中有一个摊位，一群年轻人是摊主，他们在摊旁摆上了音响，大声播放音乐来吸引顾客。

　　学苑路倒是很少能看到摊贩们的身影，但在泗水道与浯水道之间的一段，道路两侧有不少车辆违章停放，除了少数私家车外，大部分是成排的空出租车和“电三马”。这些车堵在超市出、入口处，不仅给出入超市停车场的车辆带来不便，还使学苑路显得杂乱不堪。“在超市里结账得排队，从超市出来了还得‘排队’。”提着刚从人人乐超市购买的一袋子生活用品，张大娘边随着人流往外走边抱怨。

　　交管：

　　河西津南订“协议”结果两家都不管

　　针对学苑路违章停车的问题，管辖区域的津南区交管支队负责人接受采访时表示，虽然此处在行政划分上属于津南区管辖，但学苑路在地理位置上靠近河西区，由河西区交管支队出警更加便利，因此交管局曾有过专门的“内部规定”。负责人表示，“交管局内部规定中指出，‘一般以上的交通事故，即车损较大的事故’才由我们津南支队负责。像违章停车等问题，得由河西区的交管支队负责。”

　　河西区交管支队确认了津南区交管支队所提到的“内部规定”确实存在，并表示根据内部规定的内容，该交管支队有处理简易程序交通事故的权限，但这权限仅限于“车损在2000元以下、无人伤且责任明确”的事故，如事故超出他们的管理权限，则需要与津南区交管支队联系，转交他们负责。且相关负责人还表示，“由于学苑路区域已不属于河西区行政管辖范围，我们缺少行政执法权，对于违法占路停车管理上非常困难，不能开罚单，只能进行规劝。而且，部分违规停车的车主不愿意配合非管辖交管的管理。”

　　综合执法：

　　超市商业用地我们无权过问

　　针对超市外摊贩摆卖的情况，津南区综合执法督察部工作人员表示，曾多次接到市民的投诉，在该区域综合执法也设有专门岗勤人员流动巡查，同时，工作人员接到投诉后立即向该处巡查值班人员反映了情况，并得到回复，“摊贩们摆摊的地点属于超市的商业用地，这种情况还需要超市人员来进行治理。”

　　人人乐超市：

　　没有执法权管理很困难

　　人人乐超市的负责人对这些摊贩也“很头疼”，“这些摊贩不仅占用我们的通道，还占用超市物品，超市购物手推车经常被他们放倒在地上用来坐着。”据负责人介绍，超市外场地被摊贩占用已有几个月了，他们曾进行过多次的清理行动，但因为缺少执法权，管理起来非常困难。“不久前我们超市的几个主管还亲自清理过这些摊贩，但我们一停止管理，这些摊贩就自动回来了。”目前，超市负责人正对此事进行商讨，希望尽快找到解决办法，负责人表示，他们有可能会与相关执法单位联合，共同解决这一问题。

　　可行与否？

　　从交管部门了解到，今天起，交管部门通过实地调研拟定的缓解狮子林桥、金钢桥及周边道路通行不畅压力交通组织方案向市民征求意见建议，以进一步完善提升该交通组织方案。

　　区位：

　　三区车流重要交通枢纽

　　据了解，狮子林桥在三岔河口下游500米处，该桥与沿海河的海河东路、张自忠路相交成平交路口，并与东西向通北路、狮子林大街相接，成为贯穿市区中心繁华区重要东西向交通走廊，与南京路、曲阜道、大光明桥、十一经路一线相平行重要交通干线；金钢桥在狮子林桥上游350米处，双层桥梁的上层桥面通行机动车，设有双向4条机动车道，下层桥面机动车与非机动车混行，车行道宽14米，其中一层桥面也与沿海河的海河东路、南运河南路成平交路口，因一层桥面长度仅80余米容车能力差和机、非混行，两端路口处易发交通事故和交通拥阻。这两座桥梁间距近和交通联系紧密，成为共同沟通河北、红桥、南开三区车流重要交通枢纽。

　　调研：

　　目前存在四点交通隐患

　　经交管部门调研，狮子林桥、金钢桥及周边道路主要存在四点交通隐患：一是狮子林桥长度短、容车能力差，两端路口常因车辆甩尾引发路口通行不畅，直至引发北马路、通北路、狮子林大街全线交通拥阻；二是金钢桥一层桥面宽度窄，车辆双行且机、非混行，易在桥面及两端路口处因争道抢行引发交通事故和交通拥阻；三是金钢桥一层红桥区一侧路口处下桥车辆禁止直行和左转弯，导致由中山路、李公祠大街方向来车只能绕行狮子林桥，加剧了狮子林桥交通压力；四是金钢桥二层桥面南开区侧下桥处，即东北角北口进口三条车道设为专左、直行、专右，而桥面只有两条车道，因直行排队车多，部分左转车违法逆行左转易发交通事故。

　　分析：

　　三大原因导致交通拥堵

　　据交管部门分析，导致该地区交通拥堵有三个原因：一是双向跨海河交通流不均衡，狮子林桥和金钢桥东向西机动车流量分别大于两桥西向东机动车流量，而加大的机动车流量主要去向为沿河的南运河南路和张自忠路，表明海河西岸沿河方向的南运河南路、张自忠路、台儿庄路一线交通走廊对河北区去往和平区繁华地区和红桥区大胡同、西站方向车辆具有强吸引力，而海河东岸的海河东路连贯性差，对去往和平区繁华地区车辆吸引不足；二是狮子林桥左转张自忠路下沉路流量大成为狮子林桥两端路口通行不畅原因，因狮子林桥由东向南左转张自忠路下沉路机动车流量大，直行和左转车辆在桥面交织，还有部分车辆由海河东路右转狮子林桥后左转张自忠路加剧了桥面交通流交叉；三是金钢桥一层桥面红桥区一侧下桥禁止机动车直行和左转是导致海河东路右转狮子林桥流量大主因，因车辆右转后超过50%左转张自忠路下沉路，对桥面通行秩序影响大。

　　征集：

　　请市民支招交通组织方案

　　交管部门调研拟定并向市民征求意见和建议的“狮子林桥、金钢桥及周边道路交通组织方案”为：一是狮子林桥南开区侧东西方向禁止左转弯，以消除狮子林桥南开区侧下桥左转车辆与直行车辆间交叉干扰，确保通北路、狮子林桥、狮子林大街一线交通走廊功能发挥，过往车辆可利用通北路、大胡同、张自忠路等道路绕行；二是金钢桥一层桥面调整为机动车由北向南单行，以简化金钢桥一层桥面及两端路口交通流向，红桥区侧下桥机动车禁止直行和左转调整为禁止直行，即允许机动车下桥左转，过往车辆可利用金钢桥二层桥面绕行；三是东北角北口禁止机动车左转弯，增加一条直行车道，以解决该路口左转车逆行；四是优化交通信号灯相位及配时方案，即狮子林桥南开区侧路口调整为多相位信号灯并与河北区侧形成协调控制，东北角南口增设直左相位信号灯。

　　交管部门介绍说，市民可通过交管部门设置电子信箱jgjzxcghk@163.com发表自己对该地区交通组织方案建议或意见，也可寄信至和平区湖北路8号交管局规划调研科，请在信封注明“狮子林桥、金钢桥及周边道路交通组织建议或意见”。