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社会和谐的前提是法律的和谐,法律和谐的关键是立法、司法和执法的和谐,检察机关既是和谐社会的主体,又是和谐社会的建设者,基层检察机关处在检察工作的最前沿,和社会联系得最紧密,在构建社会主义和谐社会进程中,起着举足轻重的作用,因此,基层检察机关一切出发点和立足点都应是促进和谐、服务和谐,为和谐社会提供司法保障。
一、查处与保护的问题
职务犯罪是腐败行为的最突出的表现,是妨碍社会稳定的重要因素,也是危害社会和谐的突出问题。因此基层检察机关要在服务于和谐社会建设中,树立查处与服务并重意识,一手抓打击,一手抓保护。基层检察机关要始终把惩治职务犯罪作为检察工作的重中之重,坚定不移地推进反腐败斗争,努力营造廉洁、公正、高效的政务环境,用实实在在的反腐败斗争成果来维护和谐的社会环境。
同时,服务经济建设大局也是检察机关所担负的重要使命,办案中切实找准查处职务犯罪与服务经济建设的结合点和切入点,使检察机关能真正担负起为企业保驾护航,为经济建设服务的历史使命。在深入基层办案时,要注意为企业和有关部门提供法律上的帮助和服务,注意对企业法人代表的保护,特别是对一些工作力度大触动一些人利益而恶意举报的负责人的保护,用最快的速度查清事实,为他们公开正名,消除影响,使他们尽快放下包袱,大胆工作,从而促进和维护企业的和谐。同时要深化重点行业和领域的系统预防、重点建设项目专项预防和发案单位的个案预防,帮助企业整章建制,堵塞漏洞,扩大宣传,通过为企业提供各种有力法律保证和服务,自觉服务于经济建设和发展的大局。
二、公正执法与维护群众权益的问题
司法不公,不仅使人民群众合法利益受到侵害时得不到司法救济,更重要的是践踏了整个法律制度和社会制度,因此,正确处理人民内部矛盾是维护公平正义的首要任务,也是构建和谐社会的必然要求。基层检察机关必须认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责,承担起为群众解难、为社会减压、为党分忧的重任。要把“立检为公、执法为民”的执法观落实到执法办案的各个环节,妥善处理涉检信访问题,及时化解社会矛盾。在依法办案的同时,要深入基层,贴近群众,认真听取基层群众呼声,了解基层群众疾苦,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,及时有效解决群众合理的诉求,维护其合法权益。同时,基层检察机关要积极适应人民群众对公平正义的渴求和促进社会和谐的实际需要,突出重点问题,突破薄弱环节,加大监督力度,通过公正执法,实现司法公正,维护社会公平正义。
三、规范执法与法律和谐的问题
社会和谐的保障是法律和谐,法律和谐的关键是立法、司法和执法的和谐,作为法律监督机关的人民检察只有不断转变执法观念、规范执法行为,才能促进执法公正,只有执法机关和执法者达到执法公正,才能促进执法和谐。因此,基层检察机关应切实认识到法律和谐对于构建和谐社会的重要意义,要认识到促进法律和谐是检察机关的重要职责,而规范执法行为则是促进法律和谐的前提和条件,公正执法是法律和谐的中心,法律和谐则是规范执法、执法公正的宗旨,是执法者所追求的最高境界;各级检察机关尤其是基层检察机关要把促进法律和谐当作服务和谐社会建设的首要任务来抓,并要积极探索健全完善促进法律和谐的工作机制,切实提高促进法律和谐能力水平。
四、执法要求与执法能力的问题
构建社会主义和谐社会,是新时期我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面全局出发提出的一项重大任务。也给检察工作提出了新的任务和要求,基层检察机关维护社会稳定、保障社会和谐的任务更加繁重和艰巨。与承担的服务和谐社会建设的任务相比,基层检察机关队伍的整体素质和执法能力等方面还有差距,存在大局意识、服务意识缺乏,执法观念陈旧、执法方法简单、执法机械的倾向。因此,为服务和谐建设提供有力保证,基层检察机关要切实加强队伍建设,以社会主义法治理念教育为载体,加强队伍的思想政治建设、纪律作风建设和领导班子的廉政建设,以队伍建设专业化为目标,认真落实检察官法,加快人事制度改革,促进队伍依法科学管理。并通过各种培训和教育活动,不断提高干警的和谐理念、业务技能和职业素养,提高干警服务和谐社会的执法能力和水平,确保公正执法,通过严格执法促进社会和谐。
五、检察职能与新形势和新任务的问题
根据我国宪法和法律的规定,人民检察院是国家的法律监督机关。它的基本职责是参与刑事诉讼活动,打击各类刑事犯罪,并监督诉讼活动依法进行。检察机关的工作职责作为一项长期任务得到了宪法和法律的确定。
构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。民主法治是社会主义社会持续协调健康发展的重要保证,追求公平正义是人类社会发展的一种进步的价值取向,面对新形势和新任务,处在检察工作最前沿的基层检察机关要紧贴时代的脉搏,做到与党和国家的发展战略方针相契合,要做到及时转变思想观念,调整工作思路,明确工作方向,改进工作方法,完善工作机制,着眼于和谐,致力于和谐,服务于和谐,推进经济社会发展和构建社会主义和谐社会。