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中国城市科学研究会副秘书长、天津市城乡建设研究所顾问王明浩告诉记者,城中村是城市化进程中的产物,也是全国范围内普遍存在的现象。
随着城市的发展,在旧城区周边建设起一批批新的工厂、企业或居住区,在建设过程当中,就很可能把建设区域周边农村的房子遗留下来,时间长了,“城中村”自然而然地产生了。
“中间是老城,外围是新建住宅区、工业区、功能区,这便是大多数城中村目前的生存环境。为什么单单保留着这一块落后的区域而不拆除?其中涉及交通运输、土地征用等很多复杂的原因。城中村具有农村和城市双重特征,村子的土地性质并没有改变,仍然是农村土地所有制,村民有的仍然是农民,有的则已在城市里就业。”王明浩表示,“城中村的环境相对于周边市区比较差,在相当长的时间里,它们都是市容环境管理上的盲点。”
“城中村的改造非常困难,涉及建设、规划、管理等各种问题。天津市城中村的改造,要在总体规划指导下进行,既要符合总体规划的要求,也要符合局部规划的详细要求。城中村的改造是一件好事,同时也是一件难事,需要集思广益,群策群力,调动各方面的积极性,妥善解决各方面的利益冲突。”王明浩说。