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在北京,现在平均的大学毕业生工资不到两千五,可是房租平均达到快到两千八,两千九,甚至三千了……《新闻1+1》称:房租,又一个“绿豆”?涨,涨,涨,今年以来北京、天津、大连、沈阳、杭州,很多城市房租都出现了浮动不小的上涨。(7月4日央视网)
既然城市房屋租贷市场是一个巨大的市场,就应该有升有降、或呈现一种“此起彼伏”的一种价格波动。而从近期各地城市房屋租贷价格直线攀升一事上,透露出来的是市场自我调节功能的“弱化”,反映在现实生活中就是,面对“刚性”的租房需求,一个可以缓解和缓和价格上涨压力的机制和“储存”远远没有形成。
我们不妨做一形象比喻,在面对猪肉价格不理性上涨之时,各地价格部门、商务部门主要采取的是向市场释放储备猪肉的作法,以缓解市场压力,最终导致价格平稳。也就是说,国家有关方面有充分的市场存量以干预和调节市场。而房屋租贷市场当然也会遵循价格和市场规律,当全国各地城市房屋租贷价格持续攀升之时,有关部门又拿什么来调节?如果是猪肉的话,投入储备猪肉即可,但有关方面手里有“储备”的公租房、廉租房吗?各级政府手里又有多少套?问题的症结正在于此。正因为我国各地城市公租房、廉租房,尤其是而向打工群体的公租房极为稀缺甚至部分城市决策者手中,根本就无公租房可以投入市场。那么,在持续攀升的市场性租房需求之下,原本可以起到市场调节功能、缓冲功能的“政府储备”形同虚设,“安全阀”功能无法发挥。这才是各地城市租贷市场价格持续攀升的根源所在。
笔者并不是猜测,据去年年底一份数据显示。在中央预算安排的重大公共投资项目中,保障性住房建设进度缓慢,截至8月底仅完成投资的394.9亿元,完成率为23.6%。今年国家下达的保障性住房建设计划,需要地方配套1183亿元,难以落实,有的省份2008年安排的廉租房建设项目,至今尚未全部落实配套资金。(2009年中国青年报)而今年6月12日,住房和城乡建设部等七部委发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,公共租赁住房首次将非本地户籍的“外地人”纳入住房保障范围。但一个外来人口高达近400万人的北京市,预计建设的公租房才50万元平米,这对于巨大的市场需求绝对是一个“杯水车薪”。北京如此,其它城市恐怕也乐观不到那里。
因此,笔者以为,解决房屋租贷市场违反价格规律的“只涨不跌”现象,根本上还在于尽快建立一个可以平抑市场的房屋租贷市场“储备机制”。就如储备猪肉那样,国家和各地政府很有必要将公租房、廉租房当成一个调节市场、保障民生的“终极利器”。实际上这也是一个必须具备的市场“安全阀”。纵观其它一些国家对公租房市场的调节,无不是将政府手里拥有大量公租房当成市场调节“筹码”。香港和我国内地相比,租房需求更强烈,新加坡以租房方式解决居住难题的人数更庞大,而这些地方为什么能够保持较稳定的房屋租赁市场,就概因为政府“手里有粮”。至与有关人士称:“要像打击绿豆那样打击炒出租房的中介者”,无助于问题根本解决。 (作者毕晓哲)