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美国《洛杉矶时报》7月1日文章题:我们必须在阿富汗的“长期战争”中打垮塔利班和“基地”组织美国的阿富汗政策一片混乱。人们普遍担心阿富汗战争会成为另一场越战,我们全球的朋友和敌人都意识到了这一点。北约盟友纷纷要求撤军。美国民众对这场战争的支持也逐渐减弱,这一切全是因为战争管理极不得力。
目前真正的问题是美国的基本目标以及如何实现目标含糊不清。
迄今为止,华盛顿就阿富汗战略的辩论围绕的议题是,是反恐还是反叛乱:“反恐”就是用有限的兵力、依靠远程打击能力,对“基地”组织实施精确打击;“反叛乱”是作出重大的精心调整的军事努力,结合经济和机构发展,防止塔利班卷土重来。
事实上,这两种战略思想都不正确。
美国在阿富汗的目标简单明了:首先,粉碎塔利班和“基地”组织旨在重新控制阿富汗、使之成为恐怖主义天堂的努力。其次,确保阿富汗的混乱不会削弱和危及巴基斯坦局势,防止核武器落入伊斯兰激进分子手里。如今,实际上第二个目标更紧迫。
目前阿富汗政策的混乱是有力的证据,证明反恐目标太有限,无法确保核武器不落入伊斯兰激进分子手里,也证明了美军资源不足,难以摧毁塔利班。另一方面,反叛乱目标促使美国要实施社会发展计划,而这必然失败,不会得到民众的支持。美国战略目标的实现不能把阿富汗人的表现作为基础,而是要靠我们自己的表现。
就拿马尔贾战役为例。尽管从军事上来说是胜利了,但这次战役并没有带来希望的稳定,奥巴马政府怪罪喀布尔没有立即植入政权,恢复政府在当地的行政力。阿富汗政府在这方面的无能清楚表明奥巴马的反叛乱目标是无法实现的。而我们又不可能很快就换一个新总统。
即便喀布尔会改善阿富汗的整体政治和经济状况,它也无法摧毁塔利班和“基地”组织。宗教狂热不是源于贫穷,因此,经济状况的改善不会影响他们的宗教狂热主义。经济富裕和自由选举不会使他们的动机和仇恨消失。所以,我们需要在阿富汗长期驻军,这就意味着采取持久的军事行动,而不是社会服务。总之,阿富汗战争根本不是一场“好的战争”。
关键是总统必须立即且明确改变其明年开始撤军的承诺,而我们的所有公民必须理解并同意打一场“长期战争”。(作者美国前驻联合国大使约翰·博尔顿)