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7月15日,天津市将进入主汛期。防汛责任重于泰山。就滨海新区大港而言,今年的防汛工作将面临三个挑战:一是对可能出现的极端天气事件要有充分的准务,二是必须高度重视城区排水工作,三是需要进一步加强防台风、防风暴潮工作,以确保南港工业区等重点工业区的建设。
面对挑战,大港提出增强预见性、发挥主动性,从早、从实抓好防汛抗旱各项工作,牢牢把握抗灾减灾的主动权。以对大港发展高度负责,对人民生命财产高度负责的精神,主足于防大汛、抢大险、救大灾,从严、从细做好各项防汛准备工作,确保大港安全度汛。
提早动手 精心安排
今年4月初,大港召开了汛前大检查工作动员会,安排部署汛前检查的具体工作任务,明确责任分工,并于4月底完成了对一、二级河道、排水泵站、闸涵、水库等防洪排水设施的全面检查。针对检查中发现的问题,5月初,下发了《关于进一步做好除险加固工作的通知》,就消除隐患,解决问题进一步明确了任务,落实了责任,限定了整改时间。各单位都召开了防汛动员会议,根据各自的防汛职责进行了具体部署,在物资、交通、电力、通讯等方面作了充分准备,同时按照责任分解进一步落实了除险加固工作。
防洪工程 加快推进
今年上半年,大港防洪工程总投资4200余万元,实施了东部排水一期工程,对20.9公里的河道进行清淤、扩宽,新建临时泵站一座,扩建东部泵站一座,解决东部城区汛期的雨水排放问题;实施了八米河治理工程,对18.6公里河段进行清淤,提高河道的排水能力,改善河道的水生态环境;实施了河道海挡专项加固工程,对薄弱堤段、海挡进行加固处理,提高了堤防的防洪、防潮标准。大港建委对城区排水设施进行了维修改造,确保泵站在汛期正常运转。目前,大港正在积极推进总投资6亿元的荒地排河治理工程,对荒地排河进行综合治理,提高河道的排沥标准;积极推进总投资8亿元的环港河治理工程,按照“总体规划,分期治理”的原则,积极协调滨海新区和市局,分期对环港河进行治理,打造“水绕城转,城在水中”的城市水生态景观;积极推进投资15亿元的独流减河、沧浪渠等六条入海河道的治理工程,按着“规划为先、分期治理”的原则,积极与市水务局和国家水利部协调,尽快对独流减河等六条入海河道进行全面治理,今年下半年将全面实施独流减河治理工程,解决入海河道的防洪和排沥安全隐患问题。
城区排水 高度重视
城区排水工作是大港每年汛期的一项重要任务,对此大港高度重视。今年,他们加强了城区排水设施的日常检修和维护,对城区防汛排水各个关键环节,再检查、再落实,随时发现问题随时解决,确保汛期管道条条畅、机组台台运转良好、闸门座座开启顺畅。各泵站保持汛期水位运行,遇有大雨坚决做好“一低两腾空”,以及上、下游排水的衔接和协调工作。针对低洼地区、雨水空白区和易积水地区采取临时强排措施,配备小型移动式抢险设备,确保雨水顺利排放。
做好两防 降低损失
目前,南港工业区正在进行大规模建设,海岸附近有大量的施工人员、机械设备和船舶。遇有大的风暴潮,一旦各项措施不到位,就会造成大的损失。因此大港提出,一定要本着生命至上、发展至上的原则,积极做好台风和风暴潮的防御工作,突出抓好南港工业区的“两防”工作预案。大港“三防一抗”指挥部办公室将恪尽职守,确保防台风、防潮安全。各单位在接到海浪、风暴潮、台风警报后,将迅速部署应急防范措施,启动相关预案,尽快将海岸区域内的所有人员、船舶和机械设备转移到安全地带,及时封堵口门,最大程度地减少损失。在发生台风、风暴潮时,确保做到人员零伤亡,财产损失减少到最低程度。
“五七三二”工程 大力推进
根据市、区防指关于抓好防汛工作的要求,大港结合本地实际提出了防汛工作“五七三二”工程的意见。“五”即组织、预案、队伍、物资、措施五落实;“七”即堤牢、河畅、闸灵、涵通、泵转、人强、站好的七项标准;“三”即三类河道通畅,一是十米河、长青河等城区河道,二是青静黄、沧浪渠等二级河道,三是独流减河、马厂减河等一级河道;“二”是两个重点,即城区和中央驻区企业、工业区等重点区域的排水。
在加强组织领导,完善防汛预案方面,调整了大港“三防一抗”指挥部和北大港水库防汛抗旱分指挥部成员,细化了14个防汛分指挥部、22个责任单位、49个成员单位的防汛职责,进一步加大了对防汛工作的行政指挥力度。落实以行政首长负责制为核心内容的各项防汛工作责任制,立足防大汛、御大潮、抢大险、救大灾,各部门、各单位把防汛责任落实到具体责任人,真正做到一级抓一级,层层抓落实。继续修订完善《城市防洪应急预案》等12项防汛预案,各大企业编制防汛自保预案。在发生洪涝灾害时,按照《大港防汛抗旱应急响应规程》启动相应级别的应急响应,确保抢险救生、物资调度、人员转移等工作有序进行。
在落实各种抢险队伍方面,大港人民武装部将组建不少于15000人的民兵抢险队和不少于1500人的防抢突击队,大港水务局将分别组建防抢技术队和机电抢险队,各街镇也将组建相应的排涝抢险队伍。同时,抢险队伍将加强培训和实战演习,高度戒备,严阵以待,做好应对突发事件的准备,保证遇有“急、难、险、重”的防汛抢险任务时“拉得出、冲得上、打得赢”。
在加强物资管理,加大储备力度方面,各物料储备单位按照防大汛的要求和分级储备的原则,在原有基础上再增加不低于20%的物料。各大企业、各街镇结合自身实际情况,采取备料与号料相结合的方法,备足物料,以备调用。同时,各有关单位建立健全物料管理制度,专人管理、专库储存,保证防汛物料备得足、运得出、用得上。未经大港防指同意,任何单位不得擅自挪用储备的防汛物料。
在加强检查指导,完善度汛措施方面,进一步督促落实防汛行政首长责任制,做到责任到位、认识到位、指挥到位。对前一阶段防汛检查发现问题的整改情况进行督查,切实抓紧抓好各项防汛措施的落实。防汛各有关单位将继续深入开展各级各类防汛自查和联查,狠抓队伍组织、物资储备、防汛抢险等各个环节的落实,对发现的问题采取坚决有力的措施,彻底消除安全隐患,确保达到河畅、堤牢、闸灵、涵通、泵转、人强、站好的标准。
目前,大港的防汛工作正在有序有力有效地展开,形成了大港工委、管委会统一指挥、部门协同配合、全社会共同参与的防汛工作格局。大港上下正在齐心协力,众志成诚,力争夺取2010年防汛工作的新胜利。
记者孙东美通讯员袁大祥