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一方面抱怨“中美贸易失衡”,要求采取措施加以改善。
另一方面却以“国家安全”等为由限制美国对华高科技出口,为中国企业投资美国设槛。
带着“过敏”的心态横加阻拦,只会恶化“贸易失衡”。
近日,50名美国议员联合致信美国财政部长盖特纳,以“危及美国国家安全”为由,要求调查鞍钢与美国钢发展公司合资建螺纹钢厂一事。他们称:鞍钢对美国的直接投资,将使其“接触到钢铁生产新技术和事关美国国家安全的基础设施建设信息”,将“威胁美国的就业和国家安全”。
事实上,这些议员提出的理由都经不起推敲,只是暴露了某些人对中国投资的“过敏”心态。
鞍钢与美国钢发展公司的合资项目是螺纹钢厂,螺纹钢早已在建筑业普遍应用。它既不是高端特种钢材,生产技术也不是秘密。据世界钢铁协会统计,中国多年来是全球螺纹钢产量最大的国家,2009年产量超过1亿吨,有相当多的企业都在生产这种低附加值钢材。而鞍钢拟议在美国密西西比州阿默利投资的螺纹钢厂,由加拿大企业设计,意大利企业提供设备,不涉及美国的“钢铁生产新技术”。
此外,钢铁企业生产的螺纹钢应用于各类工程项目,要通过建筑承包商采购的中间环节,因此即便有什么“事关美国国家安全”的工程项目采用了拟议中钢材厂的螺纹钢,鞍钢作为钢材厂投资方之一,要获得相关信息也是不可能的事情。这一钢材厂如能投产,恰恰将为美国创造就业机会,“威胁美国的就业”的指责也站不住脚。
鞍钢在美国投资建厂是典型的双赢格局:对鞍钢而言,项目选址临近客户和原料供应地,交通便利,有利于拓展市场和降低成本,加速其国际化;对美国而言,这一合作将带来投资,创造就业,有助于美国本土制造业的振兴。对此无端猜疑、指责甚至设置障碍,不仅有损中国企业的利益,更会损害美国自身的利益。
近年来,美国一些人士一方面抱怨“中美贸易失衡”,要求采取措施加以改善,另一方面却以“国家安全”等为由限制美国对华高科技出口,为中国企业投资美国设槛。中国企业在美国投资建厂,是解决“中美贸易失衡”的一种思路,如果带着“过敏”的心态横加阻拦,只会恶化“贸易失衡”。
这种“过敏”心态背后,是一种投资保护主义倾向,而反对投资保护主义是当前国际社会的共同承诺。在今年5月于北京举行的第二轮中美战略与经济对话上,改善贸易和投资环境成为两国共识,盖特纳承诺美国将给予中国企业公正待遇;在今年6月的二十国集团多伦多峰会上,包括美国总统奥巴马在内的各国领导人集体承诺,反对各种形式的贸易和投资保护主义。
当前,世界经济复苏基础仍很薄弱,美国自身的经济形势也不够稳定,投资和就业是美国急需。这一背景下,美国对外来投资设置不合理的限制只会传递错误的信号,造成国际投资者对美国市场环境的误判。因此,只有为包括中国在内的发展中国家企业在美投资提供开放、公平、透明的环境,才会真正有利于美国自身的利益。新华社记者陈勇吴黎明
(新华社北京7月6日电)