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记者从7月5日在山东省青岛市召开的全国事业单位公开招聘工作座谈会上了解到,未来几年,我国将继续推进事业单位公开招聘制度。事业单位公开招聘制度将于2012年在全国各级各类事业单位实现“全覆盖”。(7月6日《新京报》)
在就业形势严峻的当下,每一个就业岗位都充满残酷的竞争,何况,像事业单位这样旱涝保收的单位,竞争之激烈可想而知。然而,不断传来的事业单位岗位世袭、内定人选的消息,让人无法释怀。前不久,江西武宁县招录事业单位工作人员,其中一个“硬性”条件是限招正科级干部家属,更是把事业单位招聘内部循环的消息呈放大状态展现在公众面前。尽管迫于舆论压力,相关招聘条款被取消,但是事业单位招聘乱像可以窥见一斑。
事业单位公开招聘制度将于2012年实现“全覆盖”,有利于打破就业特权,把就业公平扳回公正轨道,初衷值得肯定。但是,事业单位公开招聘制度2012年实现“全覆盖”,留下的两年缓冲期,也给事业单位公开招聘留下了监管漏洞。笔者担心,在事业单位公开招聘尚未全覆盖的当下,某些特权阶层安排家属、子女进事业单位可能会上演最后的疯狂。这显然不是就业公平的应有之义。
事业单位权力世袭、内定人选戕害社会公平,败坏社会风气,广大公众诟病久已。《事业单位公开招聘人员暂行规定》明确提出,公开招聘要坚持德才兼备的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。遏制特权就业现象已经成了刻不容缓的任务,全面推行事业单位公开招聘制度,又不存在任何技术障碍。人保部为何不从现在开始,全面实施公开事业单位招聘制度,封堵特权就业的后门呢?
当然,从根本上讲,事业单位公开招聘只是一种离公平更近的就业形式,要真正实现就业实体正义还有很长一段路要走。在现实就业生态中,除了限招“正科级干部家属”这样赤裸裸的“内部招聘”以外,以公开招聘之名行内部招聘之实的地方与部门并非个别。河南省农村信用社23岁职工子女拥有41年工龄;广东省直属监狱单位的面试名单下写满领导备注;浙江平阳电大公开招聘教师,而电大校长变着戏法“一对一”精确制导招聘儿子。这样的例子不胜枚举。至于在事业单位招考笔试、面试环节做手脚的情况就更多了。三亚社保局“99分门”事件就是这方面的典型案例。
任何人都无法选择自己的家庭出身。百姓家的孩子本来因为出身普通,已经输在家庭环境与教育不公的起跑线上,如果“官二代”安享就业特权,岂不是渲染身份世袭,让百姓的孩子距竞争起跑线愈来愈远?这不仅容易让“官二代”产生权力优越感,也会给其他求职者带来心灵伤害。
事业单位不是家族企业,更不是权力阶层的“一亩三分地”,公众有权参与管理。事业单位岗位理应对社会公开招录,不能由“官二代”霸占。但是从权力的任性与监管的复杂性来看,我们不能奢望权力阶层主动打破就业特权,用自己的刀削自己的把。
从根本上讲,要打破特权就业魔咒,除了全面推行事业单位公开招聘制度以外,还需创新制度设计,严格问责制度,给脱缰的权力套上法律制度笼头,确保公开招聘的公信度。在就业“潜规则”根深蒂固、“显规则”肆无忌惮,一时难以彻底打破的语境下,把事业单位用人全过程向社会和盘托出,自觉接受社会舆论的公开监督,给舆论监督营造宽松的环境也很重要。这一点,从《政府信息公开条例》中也可以找到依据。只有多管齐下,制度具有执行力,才有望砸破权力就业暗箱。让事业单位招聘在公开的基础上步入公正轨道。作者:叶祝颐