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美国总统贝拉克·奥巴马和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡6日会面,彼此不吝溢美之词,会场洋溢和暖之风,一度紧张的美以关系看似恢复正常。西方媒体分析,两名领导人需要这份表面和气缓解各自在国内的压力,因此在媒体面前强调共识,对敏感议题则极尽躲闪。至于导致美以关系近期摩擦不断的根本因素,至少这回暂且不碰。
做足文章
与上次会晤相比,奥巴马这次会见内塔尼亚胡可谓做足文章:时间定在白天,允许媒体采访,安排午宴招待,握手、合影外加将对方送至豪华轿车前。妻子米歇尔·奥巴马也没闲着,邀请内塔尼亚胡的妻子萨拉喝下午茶,漫谈相夫教子事。
相比之下,两人3月的那场会晤安排在夜间,系闭门会谈,没有合影,没有共进午餐。按美国媒体说法,奥巴马一度将内塔尼亚胡晾在一边,让他干等数小时,由此足见当时美以关系。
不过,在这次会后新闻发布会上,当记者问及怠慢内塔尼亚胡之说时,奥巴马断然否认记者提问前提,称即使在两人交流困难时,美国确保以色列安全的承诺也从未改变。内塔尼亚胡补充道,关于美以失和的说法不但“不成熟”,而且“根本不对”。
美联社分析,两人这次“言和”,另有文章。一方面,奥巴马以“牢不可破”描述当前美以关系,暗示以色列仍有美国撑腰,应能帮内塔尼亚胡回国后挺直腰杆、提振声望;另一方面,两人高唱美以友好,也能帮奥巴马平息国内批评他中东政策偏袒阿拉伯人、疏远以色列的声音,免得美以关系拖累他所在的民主党备战国会中期选举。
在此基础上,也许就不难理解内塔尼亚胡邀奥巴马对以色列进行首次国事访问。
逃避敏感
推动巴勒斯坦和以色列和谈是这次会晤的一大主题。奥巴马会后说,希望巴以“间接谈判能转化成直接谈判”。
不过,在媒体面前,他和内塔尼亚胡大谈对实现巴以直接谈判的期待,却不触及具体计划。就绊在其间的关键、敏感议题,如犹太人定居点议题,美联社注意到,两人“能躲多远躲多远”,免得破坏精心布置的一团和气。
以色列去年11月宣布,将约旦河西岸犹太人定居点建设冻结10个月,截至今年9月。法新社认为,是否延长冻结期成为关系到巴以谈判的一个关键议题,但当记者问以方是否打算延长冻结期时,两名领导人没有直接回答,奥巴马甚至聪明地将冻结期和巴以谈判说得似乎不大相关。
“我希望,在冻结期截止前直接谈判开始,这样就会创造出一个氛围,让每个人感到朝胜利投入了更多,”他说。
内塔尼亚胡在新闻发布会上说,以方可能在“今后几天或几周内展开当前可操作的具体步骤”,以“推动和平进程非常强劲地前进”。但他始终未详述这些步骤。
各取所需
美联社认为,这次会晤对美以两国领导人而言除实现“言和”初衷,双方得以各取所需。
于奥巴马,美方为巴以和谈斡旋良久,其间磕磕绊绊,眼下需要以方表现出急于推动和谈取得进展的心情,以展成效。于是,内塔尼亚胡相当配合,会前放言愿与阿巴斯见面,“无论是今天、明天还是后天,无论在哪”,会后又说“在奥巴马总统帮助下,阿巴斯主席和我应展开直接谈判,为和平、安全和繁荣达成政治解决方案”。
于内塔尼亚胡,鉴于以方近期举动,他既担心美方怀疑自己对推动巴以和谈的诚意,也害怕美方在核不扩散议题上改变立场。对此,奥巴马的表态打消他的顾虑。
“我相信内塔尼亚胡总理想要和平,”奥巴马说,“我想,他愿为和平冒风险……事实上,自我当选总统前见到他那时起,我就一直信任本雅明·内塔尼亚胡总理。”
另外,就核不扩散议题,奥巴马向内塔尼亚胡重申美方相关政策“没有丝毫变化”,“我们坚信,考虑到以色列的面积、历史、所处地区和直面的威胁,以色列有特殊的安全要求”。
法新社将这解读为,在今年9月召开的国际原子能机构会议和可能于2012年召开的有关中东地区无核化会议上,一旦有人提出动议,要求将以色列纳入《不扩散核武器条约》,美方将予以否决。以色列是国际原子能机构成员,但未签署《不扩散核武器条约》。
上月,在国际原子能机构理事会会议上,部分国家呼吁以色列签署《不扩散核武器条约》,交代核能力,接受国际核查。
□王鑫方(新华社供本报特稿)