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为逐步建设实时价格监测调查系统,国家发展改革委7月6日在海口市举办全国实时价格应急监测调查业务培训班。国家发展改革委价格司副司长周望军在会上讲话时表示,严禁物价局工作人员不经现场调查,坐在办公室编造物价数据。(7月7日新华网)
有关领导在讲话中提到物价数据“造假”问题,说明有关方面对“编造数据”的问题已有察觉。但笔者以为,能否真正落实到位依然令人担忧。以会议性质的讲话和强调,对于热衷造假的官员而言,未必不会成为“耳旁风”。会议纪要也好、相关领导指示也罢,总之是比较随意的,也与领导干部个人重视程度有关。在缺乏相关配套制度约束和支撑的情况下,统领全国物价部门的国家发改委价格司,能够事无巨细地发现地方部门和地方官员“编造数据”,将是一个巨大的挑战。
抛开上述因素,在对数据真伪鉴别功能弱化的情况下,无论是官员坐办公室编造数据,还是深入基层一线统计和掌握数据,结果都能“交差”。也就是说,官员编制物价数据过程中,无论是偷懒式的“胡编自造的”,还是认真统计得来的,结果都一个样。如此一来?惰性主导之下,公务人员能喝着茶水、享受着比劳作的农民工多达数千元的高温补贴,谁还会跑到酷热的市场搞调研?
更何况,“官出数字,数字出官”积弊颇深。据资料显示,地方GDP之和高出国家核算数据由来已久,2004年高出差率达到19.3%。在第一次全国经济普查获得较全面的数据后,当年差率缩小到4.8%。随后差率又逐步攀升,根据公开数据测算,2008年达8.8%,2009年上半年接近10%,地方GDP之和比全国GDP多出1.4万亿元,几乎高出整整一成。有关部门就此做出解释时称,除了统计口径有区别之外,连年来中央和地方数字打架,不排除个别地方有刻意“掺假”行为。事实也正如此,越是客观真实的数据,越是得不到地方领导“待见”,而数据“掺掺水”或“放放水”,却能让官员出政绩。那么,任哪一个地方物价部门、统计部门能抵御得了诱惑呢?在这样的机制之下,还去一个市场一个市场地跑、一家企业一家企业地收集数据,岂不成了“傻子”。
就“造假”问题,日前海南省委书记卫留成在国际旅游岛建设领导小组扩大会议上说,海南的文明生态村建设在全国有名,可我最近下乡调研时发现,一些村庄门口立着醒目的“文明生态村”牌子,走入里面一看,除了有一个篮球场和文化室,根本感受不到“生态文明”的气息,房屋陈旧、道路脏乱、生产落后。农民连温饱问题都得不到解决,哪会有心思去打篮球?花费那么多冤枉钱去做表面文章,真不值得啊!看看吧!这就是又一起典型的下级糊弄上级的数据造假典型。如果不是卫留成的负责和偶然间的察觉,这样的“蒙骗”上级,也不知道还会存在到何时。
所以,国务院物价司相关官员能够痛批个别地方官员,不出办公室就编造数据的行为,很值得喝彩。但痛批之后,还应尽快建立一整套制度来约束官员、并激励官员深入一线真正以为民负责的态度,将客观真实数据统计上来。作者:毕晓哲