美国亚利桑那州新移民法将于7月29日生效。新移民法中最受争议的，是亚利桑那州警察可以在有必要的时候，检查任何被怀疑是非法移民的人的证件。亚利桑那州新移民法被批评涉嫌种族侦防，不仅给众多合法居住的移民带来心理上的伤害和生活上的不便，而且那些未带身份证的美国公民和外国观光客，都可能受到干扰甚至被监禁。对此，美国联邦政府司法部、国内安全部和国务院，本月6日在亚利桑那州凤凰城联邦法院联合对亚利桑那州提出控告，指控亚利桑那州制定的新移民法违宪并侵犯联邦职权。

　　的确，按美国宪法和联邦法，只有联邦政府才拥有制定移民法和执法的权力。这件事在美国是一件大事。因为自亚利桑那州议会通过新移民法以后，已经有好几个州表示要跟进，也有十几个州持观望态度，如果联邦行政部门最终败诉，那么这些州都很可能跟进制定各州的新移民法，受影响面将扩大至任何有移民存在的地方。鉴于美国本身就是个移民国家，如果各州制定各州的移民法案，联邦政府不仅在移民边境事务上受到影响，在外交事务上也会受到一定影响。

　　移民问题在美国向来是很敏感的问题，牵涉到方方面面，也历来是两党政治斗争的重要议题。特别是在经济不好的时候，反移民情绪总是会上升。美国联邦政府目前是被困在宪法与民意之间，与亚利桑那州对簿公堂在一定程度上也是一次政治赌博。

　　平心而论，目前亚利桑那州确实饱受非法移民之害，贩毒，绑架，枪杀，凤凰城一度被称为“绑架之城”。新移民法其实在去年就酝酿了，但是就因为有议员担心执行起来可能涉及种族歧视，因此暂时放下。今年初，该州边境一农场主被非法移民打死，当地民意顿时沸腾。于是，州议会即迅速通过新移民法。即使像一直支持移民改革的重量级议员前总统候选人麦凯恩，这次也不得不对新法案表示支持。

　　根据最新民调，亚利桑那州的新移民法得到了70%的支持度。显然，挑战这样高的民意，对即将到来的国会中期选举的影响是难以控制的。

　　此外，这场纠纷的最终胜负也可能关系到目前支持率已经大跌的奥巴马的政治前途。因为如果联邦政府胜诉，不仅能规范各州关于移民立法的权限，更有可能加快国会移民改革的进行；但一旦败诉，那么除了在移民政策上会失控以外，奥巴马自身的领袖魅力也会打些折扣。

　　至于最后胜负谁属，目前还很难说。如果从亚利桑那州制定移民法侵犯联邦处理移民问题的权限和责任来说，联邦政府自然占上风。因为两年前，伊利诺伊州也曾有移民法，被判违反联邦法而败诉。但亚利桑那州州长布鲁尔的也信心十足，她说，联邦政府表对亚利桑那州新移民法种族选择性执法表达了愤怒和意见之后，为何在诉讼中没有提及呢？联邦政府为何犹豫呢？

　　其实，联邦政府的犹豫是因为目前亚洲新移民法尚未实施，无具体实例，无法指控其涉嫌种族选择性执法。但是司法部方面表示，新移民法一旦实施，如果有证据显示亚利桑那州新移民法存在种族选择性执法，司法部不排除对其提起第二轮诉讼的可能。这种可能性存在的几率很大，因为理论上尽管亚利桑那州政府认为他们也反对种族选择性执法，但是现实中一旦执行起来却很难做到让合法的移民利益受到保障。