时下，公务接待已成为基层干部的“重要工作”之一，据了解，在一些地方，一些乡镇领导一年有150天至300天忙于应酬接待。可以说，基层干部对泛滥的公务接待已经不胜其烦。一些基层党政机关的主要负责人直言：“如果不陪吃陪喝，工作不会这么辛苦。”但是，政策扶持、招商引资等往往都和接待工作紧密相连，哪个地方的接待工作做得好，其对外开放、利用外资的成功率就高，上级的了解就更深入，获得支持的力度就更大，经济发展就较快。因此，“接待就是硬道理”、“接待就是生产力”成为一些基层干部信奉的行为准则。

　　尽管中共中央办公厅、国务院办公厅2006年联合下发的《党政机关国内公务接待管理规定》对于出席会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动有“简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”等明确规定，但事实上，这份以严肃接待纪律、减少经费支出为目的的规定显然没能得到切实的执行，尤其是在广大的地方基层，这种原则性的东西总是在潜规则面前落败。当人情社会的迎来送往觥筹交错淹没大大小小的检查考察的真实面目的时候，接待成为“硬道理”和“生产力”也就不足为奇了。

　　据报道显示，在广西沿海某市，多个乡镇每年接受上级单位的考察少则为30项次，最多的达90多项次。在著名风景名胜城市桂林，某县一个月就接待了80多批来自区、市的考核、评比、达标检查团，还不包括来自全国各地的“公务考察团”。似这般密集的考察评比，自然需要各地基层干部“严阵以待”，所谓来的都是客，一个也惹不起。不请吃饭吧，似乎不能向别人表示“诚意”，而不跟考察领导吃饭，不留下一个好印象或为当地加分，很有可能就不能引进好的项目，自己当然也放心不下。于是，对于一些官员来说，“酒量就是能量，酒风就是作风”几乎是理所当然，因为只有经得起酒精考验，才能更好地在政策扶持、招商引资上取得好成绩。如此一来，接待工作在一些基层官员眼中，某种程度上已经远比其本职工作重要得多。换句话说，那些负责接待工作的基层官员，其肩上所系往往是该地的未来发展、当地群众的福祉，当然，更是与自己的政绩密不可分。只要接待工作搞好了，便可以一箭多雕，怎能不搞好接待工作呢？

　　这些看上去似乎有些可笑，但事实上，却很现实地存在。

　　不容否认，在公务接待的过程中，难以避免地会出现各种奢靡、铺张、攀比之风，从而推高各地的行政成本，挤占公共资金，给一些人提供贪腐的机会，这样一来，势必加重群众的负担，恶化干群关系。而这显然也是与当前打造节约型社会的理念格格不入的。

　　当然，出现这样的情况，可以说是与一些基层地方官员刻意迎合有关，但毫无疑问的是，一些打着考察调研旗号的上级领导对此也有着不可推卸的责任。如果不从上级部门入手，从制度上挤掉其白吃白玩白拿的空间，那么，光是对下级部门进行整顿，成效可能也不会太大。因为作为基层部门，要拿出蔑视潜规则的勇气来，就很可能会得罪上级部门，从而丧失许多很现实的利益。即便是从趋利避害的角度，他们也很难丢弃“接待就是生产力”。而要有效遏制这些不正之风，就需要法律制度上的细化和规范，以及有效的执行和监管。非如此，难以抵制人情的“生产力”效应。