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据报道,7月17日以来,短短3天时间,我国各地连续发生4起煤矿矿难。事故五花八门,有透水事故,有井下火灾,还有地面炸药爆炸,结果都很惨痛,4起事故共造成40人死亡,11人下落不明。
记不清从什么时候起,矿难变得异常频繁,频繁到除非发生王家岭那样数百人被困的事故,否则人们的神经基本处于麻木状态。7月7日,国务院常务会议谈到安全生产重点行业时,将煤矿排在第一位,也证明了煤矿安全生产的严峻形势。就在这次会议上,再次强调要严格企业安全管理,严格行业安全准入,实施更严格的监督管理。但从10天后这一系列的矿难看,会议效果并不理想。
这些年,矿难好像填空题,除了时间地点遇难人数不同,其他几乎雷同,不是手续不全就是安全规定形同虚设,一出事先是控制矿主或责任人,然后当地进行安全大检查。被处理的矿主或责任人似乎对“后来者”没有什么警示作用,而安全检查查出了什么,公众也不知道,只等着再出事再检查。就拿这4起矿难中遇难人数最多的这起来说,事发陕西韩城,而3个半月前,当地另一座煤矿发生责任事故,9名矿工遇难。如果那次事故后,当地安全检查够严格,也许这次事故就不会发生,28名工人也不会白白送命。
不够严格,已经成为安全生产最大的敌人。没有规章制度,我们可以制定,技术设备落后,我们可以升级换代,而一部分人内心深处对于安全生产的漠视,却不容易改变。
也许有必要问一句,为什么安检总不够严格?对于矿主来说,严格等于自找麻烦。多挖煤多卖钱,出了事要倒霉,要是出不了事就占大便宜了。曾听人说,不少煤老板带着大包小包的现金去买进口奢侈品。煤老板发了大财是不争的事实,至于这里面有多少“行走在悬崖边上”赚的钱,就没有人提及了。
至于当地主管部门的态度,看一看煤矿生产占当地经济的比重,就知道他们为什么严格不起来。如果完全照章办事,手续不全的不许生产,有安全隐患的关门整顿,那不就是跟当地的GDP过不去吗,不就是跟地方财政叫板吗?
就这样心照不宣地睁一眼闭一眼,大家“双赢”,然后用20万元抚恤金来换取事件的平息。
国务院常务会议一口气用了若干个严格,既指出了安全生产的症结所在,也一再表示加强安全生产的决心。但是有人不够严格时,拿他们怎么办?比如贪心矿主,现行的各种法律法规虽对他们有惩戒,但和巨大的利益诱惑相比,力度还是微不足道。那些监督管理不够严格的,则安全没有了下文,公众只能看着他们在每次矿难后说着相同的套话。
提严格是为了解决问题,在必要的时候就要想想有什么办法能维护严格,严格不能只落在会议文件上,那样于事无补。