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“太迅速了,家门口终于没有垃圾了!”7月19日下午,郑州高新区药厂街附近居民郭大爷感慨万分。 7月19日上午,郑州市委书记连维良带领市直有关部门负责人深入到高新区药厂街视察城市卫生、文明创建工作,发现药厂街大约500米的道路两侧被垃圾堆满。连维良当即要求整改。高新区迅速行动,立即采取针对性措施。 (7月20日《郑州晚报》)
郑州高新区药厂街乱搭乱建、占道经营,生活垃圾随处可见……前来检查市容市貌的市委书记岂能不恼火?高新区闻过即改,迅速组织清理,当日下午街道面貌便有了明显改观。五年垃圾半天清除干净。相关部门如此之高的工作效率令人“刮目相看”。但是,郑州高新区之所以突击清理垃圾,并不是因为哪个市民投诉建议,也不是政府管理的常规工作安排,而是脏乱差的市容市貌被市委书记抓了现行。市委书记下达了指示。
从郑州高新区清理垃圾的战果来看,当地环境脏乱差的问题由来已久,垃圾堆积了整整五年时间。许多市民都有意见。我不明白的是,既然问题由来已久。有关部门为什么不早日整治,实现长效管理,一定要市委书记体验环境脏乱差的尴尬以后才引起重视?市委书记肯定不是看到此处脏乱差环境第一人。对于这种脏乱差的环境现状,普通市民肯定有怨言,他们不可能没有向有关部门反映。市民反映为何就不能引起重视呢?市民的意见可以不重视,市委书记一批评,有关部门马上展开突击行动,半天见成效。依我看,官员意见高于一切,本身就是一种官本位思想。政府部门某些时候的“高效率”更像一幅讽刺画。看来,执法部门要真正做到以人为本、依法行政,还有很长的一段路要走。
话说回来,市委书记工作千头万绪,不可能天天去参观、体验市容市貌,城市环境脏乱差的问题,还要靠普通市民去发现,基层工作人员去整治。市委书记对脏乱差现象提出批评,有关部门就一声令下,开展一次突击清扫行动。把市委书记看到的卫生死角清除干净。这也会给市民留下“头痛医头,脚痛医脚”,唯领导马首是瞻的印象。其实,要维护良好的城市环境,光靠领导重视与集中整治是远远不够的,它需要一套长效管理机制,需要执法者严格过细管理,需要每一名公民自觉履行责任。
而且笔者担心,为了回应市委书记的批评掀起的垃圾清扫风暴,是一种运动式行政,难以持久。当然,有关部门在短期内最大限度地调动人力、物力资源,对某些重点难点问题进行集中整治,在一段时期内整治效果可能会“立竿见影”。郑州市高新区半天时间环境大变样就可以说明这一点。但“冰冻三尺,非一日之寒”,如果有关部门满足于运动式行政、应景整治,风暴刮过之后,环境卫生问题还会故态复萌,其他问题也会不断出现。
因此,市委书记看到脏乱差市容引发城市大清扫获得,固然显示出一种姿态,但不值得庆幸,好戏应该在后头。这种治标不治本的运动式执法模式,还可能会影响到政府的公信形象。只有通过建章建制,建立科学的管理、监督机制,使维护城市市容市貌成为一种工作常态,抓好日常过细管理,并为之提供法律制度保障,才是解决问题的关键。作者:胡艺