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截至昨日,三峡水库、丹江口水库已拦蓄洪水超百亿立方米。据国家防汛抗旱总指挥部23日发布的通报,三峡水库可能遇到入汛以来最高库水位,将出现不超过159.0米的水位。截至22日,长江江段除监利站超警戒0.23米、九江小池口站超警戒0.02米外,其他站点水位低于警戒水位。
就此次洪灾特点及三峡工程抗洪能力等问题,南方日报记者采访了长江水利委员会防汛抗旱办公室主任、长江防总办副主任吴道喜。
三峡发电必须服从防洪
南方日报:现在很多地方水位已超过警戒线,是否意味着情况危急?
吴道喜:警戒水位并不可怕。1998年后,长江基础堤防得到全面加固,达到了规划的标准。因此,虽然到了警戒水位,但问题并不大。
南方日报:三峡日前泄洪规模是每秒约4万立方米,这是考虑到三峡本身的储蓄能力,还是考虑到下游的承受能力?
吴道喜:制定这个泄洪的标准,主要是考虑沙市不超警戒水位。三峡的防洪主要是为最复杂的荆江段服务,沙市又是重中之重,它是江汉平原以及武汉的重要保护屏障。因此,这个数据综合考虑到下游尤其是荆江段的承受力。
南方日报:关于三峡大坝到底能防多少年一遇的洪水,目前有很多争论?
吴道喜:这么说吧,三峡能防万年一遇洪水,即使是万年一遇的洪水冲击,三峡大坝主体结构能保证完好无损。能防千年一遇的洪水,是指在河道泄洪、分洪区分洪前提下,三峡能起到很好的调洪作用;而百年一遇的洪水,是指荆江分洪区不需要分洪,三峡都能有效调洪。三峡只能减轻防洪压力,不能取代整个防洪体系。
南方日报:三峡工程集多项功能于一身,如果发生冲突,怎么协调,由谁来协调?
吴道喜:三峡的功能按重要程度排列的话,首先是防汛抗旱,其次是发电,第三是航运,最后才是旅游等。也就是说,发电必须服从防洪。如果需要调度,长江防总和国家防总可以发调度令,这是强制执行的命令。举个例子,去年8月以后,长江干支流水流偏少,需要加大三峡水库下泄流量,但这样势必会影响三峡的发电量,这时就需要我们出面,向三峡集团协调调度。
支流堤坝是短板
南方日报:洪灾还在继续,就目前情况来看,有我们可以总结的教训吗?
吴道喜:首先,长江干堤得到了加固,但支流的连江支堤却没有达标,这就会出现“短板效应”。如果长江干流水大,支流水小,就会发生洪水从干流倒灌入支流,此时支流的“短板”大堤可能是致命的。从术语来讲,就是堤坝没有形成有效“封闭圈”。
南方日报:您说连江支堤没有达标,这个“标”是什么标准?由谁来制定?
吴道喜:这个标准就是支堤应该达到的防洪标准,由我们长江水利委员会来制定。第二个值得总结的,是病险水库问题。这次洪灾暴露出有的水库坝堤高度不够,有的泄洪能力不足,有的堤坝甚至漏水。任何一个小的漏洞,在灾难面前都有可能变成影响全局的关键。
南方日报:您刚才说这次长江干流几乎没有出现问题。
吴道喜:对,这也是第三个值得反思的,中小河流治理有很大改进空间。有很多重要的中小河流,由于地方财力不足,国家投入不够,没有纳入基本建设范围,导致很多中小河流存在诸多隐患。治理中小河流,是今后防汛工作的重点之一。
中西部水利设施比较落后
南方日报:有人说,这次是1998年后抗洪形势最严峻的一年?
吴道喜:我并不赞同这个观点。今年汛清确实严重,但主要发生在长江支流。降雨频繁且非常集中,导致大量地方出现内涝。但总体来看,汛情没有外界说的那么严重。具体评价,需要洪水退后,我们从专业数据着手分析再得出结论。
南方日报:您怎么评价中国水利设施建设在世界上的地位?
吴道喜:我认为,从技术和规模上看,中国水利建设在世界上处于领先地位,但管理水平上我们不如人家。我去过很多国家考察水利建设,发现他们都是高度自动化,利用电子地图实现远距离监控,这在我们国家还没有实现,因此会有“巡堤”这种土办法。此外,我国水利建设发展不平衡,尤其中西部地区还比较落后。