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据《瞭望新闻周刊》报道目前,中国的第六次全国人口普查进入了临战状态,将于11月1日零时正式开始。本次人口普查前后将历时3年,需要600多万名普查指导员和普查员,社会各界投入的人财物力及时间成本甚巨,堪称“和平时期最大的社会动员”。
城市化、社会流动和社会分层加剧、利益多元化、社会心理变化,都给此次人口普查带来了更大的难度。
其一,人口流动的规模、范围、频率都在增加。其二,人户分离现象非常严重,即人口的户籍登记地和居住地是分离的。其三,城市化、动迁、行政区划改革,影响查准人数。“按照现行拆迁政策,在安置之前一般要有2-3年的租房期,居民分散居住,影响普查数据准确性。”北京市人口普查领导小组办公室常务副主任顾兖州介绍说。其四,居民隐私观念增强,配合程度有所降低。“特别是在一些特殊地区如高档社区,名人、外地人、境外人口多,入户难度更大”,顾兖州表示,“住房几居室、有没有独立卫生间、抽水马桶等都要记录。商业调查比较多且不规范,这使得居民对入户调查较为警惕,出于保护个人和家庭隐私的顾虑,一些居民不愿意透露实情。”其五,瞒报人口问题。“个别地方确实存在故意瞒报或多报人口数量的问题”,国家人口和计划生育委员会新闻发言人、发展规划司司长于学军说,“低龄人口,特别是学龄前人口不及时进行户口登记、新生婴儿死亡不及时申报,以及老年人口死亡后户口未能及时注销等,是难点问题。”
这些难点给此次全国人口普查数据的准确性、真实性提出了严峻挑战。于学军说:“由于主客观原因,普查数据质量不容乐观。这就要求我们既要看普查登记的结果,也要对普查的数据进行客观的分析,力求全面真实反映实际情况。”