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新华社河南栾川7月31日 24日下午,河南省栾川县潭头镇汤营村的伊河大桥发生整体垮塌事件,截至7月30日中午,已确定有46人遇难、20人失踪。目前,搜救及善后工作仍在进行中。一场洪水袭击,66个生命瞬间成了“桥脆脆”的牺牲品。连日来,记者在事发地深入调查,追寻悲剧背后的答案。
没钢筋大桥建成20年整修只做表面工夫
在汤营村塌桥现场,记者看到,除了两头的桥基外,100多米长的大桥中间部分已全部垮塌。由于洪水已经消退,在河道中间,还能看到一些没有被洪水冲走的桥墩和碎石块。从伊河岸边往上看,桥头的断面像刀砍斧劈一般。
伊河大桥是谁建造的?河南省交通运输部门的答复,这桥是当地镇政府投资、农民出工修建的公路桥梁,总投资79万元,1987年12月竣工通车。
据河南省交通运输厅介绍,这个桥是空腹式石拱桥,全桥5孔,净跨40米,全长233.7米,全宽8米,净宽7米,两边各设安全带0.5米。
有媒体报道,这座桥没有钢筋,是豆腐渣工程。记者询问当地交通部门,这座桥到底有没有钢筋?
栾川县交通局业务股工程师王书峰说,这个桥是上世纪80年代修建的空腹式石拱桥,其原料以石块和砂浆为主,采用 工结构彻成,一般不用钢筋。
王书峰承认,这种空腹式石拱桥,因为没有钢筋,安全性不高。
栾川县交通局办公室主任徐文涛告诉记者,这个桥通车20多年来,一直运行良好。2009年5月,因为大桥引线和桥路面运行年久,出现了一些坑槽,交通公路部门曾对大桥进行过一次整修。
桥梁整修时,有关人员在桥面重新铺设了沥青,并对桥栏进行了更换,为大桥两侧换上了汉白玉护栏。
经过修整,老桥美观了,但是涉及桥梁寿命的桥基,整修者没有过问。
徐文涛强调说,今年汛期前,交通局曾组织人员对全县桥梁进行了一次安全检查,也没有发现有病害或其他异常情况。
桥不封闭?怨水太大
潭头镇汤营村的党支部书记谢文武告诉记者,洪水到来前,他曾接到上级通知,要求注意防汛。接到通知后,村里马上组织人员对村北的河坝和房屋进行了排查,却忽略了大桥。谢文武说,忽略大桥的主要原因,是因为当时没有人通知说这个桥是危桥、汛期不能通行。再加上洪水离桥面还有一段距离,所以也没有封闭大桥。
乡间桥梁是公共设施,它的安全问题由谁来负责?在接受记者采访时,潭头镇党委书记张啸林认为,造成这次大桥垮塌的原因,主要是因为洪水太大。张啸林说,正常情况下,伊河潭头段的流量是每秒30立方米,7月24日下午,这里的洪水流量达到每秒3150立方米。超过正常流量100多倍。再加上上游山洪暴发带来的大量树木、山石,对桥墩形成了很大的撞击,所以才发生垮塌事故。
究竟谁管?没人应答
记者联系了河南省交通厅,询问大桥应该由哪一级部门管理、省交通厅2008年对大桥进行整修时是否发现质量问题、汛前是否对大桥进行过安全检查等问题。河南省交通厅一位负责宣传工作的负责人表示,这座桥不归他们厅里管,其垮塌和附近有没有交通厅疗养院之间,也没有必然联系。当地政府已经对该桥进行调查,具体情况由他们统一对外发布。栾川县交通局办公室主任徐文涛说,按照国家有关公路桥梁分类管理的规定,汤营伊河桥属于村级道路桥梁,其养护主体是乡镇人民政府。交通主管部门只负责业务技术指导。负责事故调查工作的洛阳市纪委常委王晓予表示,洛阳市委市政府领导要求市纪检委牵头,迅速组织有关人员对事故原因进行调查。目前,调查工作正在抓紧进行。