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据中国国防科技信息网报道:7月31日,美国第七艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇“密苏里”号在康涅狄格州举行了服役仪式。大约有3000人参加了仪式,其中有美国国防部长罗伯特·盖茨、众议院军事委员会主席艾克·斯凯尔顿以及海上力量分会主席吉恩·泰勒。“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇具有隐身性好、功能多样和耐久力强的作战系统,能够确保美国在未来30年内活跃于世界范围内的大洋和濒海区域。
“密苏里”号核潜艇的建造过程非常顺利,和其它的大型武器项目经常遇到成本超标和采办推迟不同,该潜艇提前9个月就交付给海军,并且建造成本比目标值低8%。
“弗吉尼亚”级潜艇是海军现代军事采办的成功案例。“弗吉尼亚”级首艇于1998年开始建造,随后的每艘潜艇在建造时间和采办成本上都低于之前的一艘。最初两艘平均每艘花费1500万工时建造,随后的两艘平均花费了1300万工时,再接下来的两艘只花费了1100万工时,现在最新的“密苏里”号只花费了1000万工时——比最初的两艘节省了三分之一。
建造“弗吉尼亚”级潜艇的两家承包商通用动力公司和诺·格公司是西半球仅有的能够建造该型潜艇的公司,他们不是真正的竞争关系,在建造过程中分别负责各自的任务,而没有互相窃取对方的商业秘密。海军为两家造船厂建立了一个有效的激励机制,对他们的表现给予奖励,这个方法取得了很好的效果。
海军采办策略的三个特点能够说明为什么“弗吉尼亚”级潜艇如此成功。
第一,海军多年为这些潜艇寻求财政支持,使承包商可以提前准备并节省成本。
第二,承包商得益于采购成本降低和生产周期缩短,建造时间从首艇的84个月缩短到现在的65个月,未来将只需60个月。
第三,“弗吉尼亚”级潜艇的设计从一开始就为方便以后降低成本做出考虑,即使随后建造的潜艇能力更强,也能够实现成本的降低。
在建造“弗吉尼亚”级潜艇的众多经验教训当中,最引入关注的一点是政府没有必要对两家承包商采取竞争的策略,因为那样会花费大量的资金建立并维护两条生产线。只要建立了合理的激励机制,承包商并不会关心是竞争关系或者是合作关系。(中国船舶信息中心魏博宇)