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2008年9月,武清区法院建立了贴近式、集合化、多样性的综合性服务窗口——诉讼服务中心。中心以最大限度为群众提供优质高效的法律服务为宗旨,不断拓展服务职能,极大地满足了群众多元化的诉讼服务需求,赢得了群众的广泛好评。
微笑服务便民利民
诉讼服务中心是法院工作的“窗口”,是与群众联系的桥梁和纽带。为此,武清区法院要求诉讼服务中心的每一位工作人员都要微笑服务,用热心、耐心、诚心善待每一位来访群众。为了提高立案效率,方便群众诉讼,服务大厅专门设立了诉讼指南区,根据不同案件的类型向当事人提供十种立案须知,注明立案应提交材料明细,公开立案流程图,明示立案程序和步骤。同时设立导诉台,认真做好立案环节的导诉和释明工作,向当事人发放诉讼指南、举证须知、诉讼风险责任告知等,保障当事人的知情权。此外,该院实行立案网上录入、网上信息查询、网上分发案件,初步实现立案工作规范化、智能化、标准化,每起案件的立案时间均不超过十分钟,这种“一站式”服务大大提高了立案效率。
“真没想到一个电话就把事儿办了!”第一个打进信访专线咨询电话的李先生高兴地说。李先生住在离法院几十里外的农村,到法院办事需要提前几个小时出门,而信访专线的开通,为李先生这样的诉讼群众免去了往返奔波之苦。
为了方便群众咨询,武清区法院畅通信访渠道,专门在诉讼大厅开通了信访咨询热线,对外公布电话号码,由负责不同类型案件的工作人员值班,明确职责以确保每一起信访都能及时答复并得到妥善解决。此外,建立信访人档案,详细记录信访问题解决全过程,负责对涉诉信访问题的办理过程和进度进行全程跟踪、督办,并采取电话答复、预约面谈以及下访直接答复的形式,尽快将办理结果告知当事人。为了及时消除不稳定因素,诉讼服务中心与各业务庭、基层法庭建立了信访矛盾排查网络,及时反馈情况,定期对案件审理中有矛盾激化苗头以及判后有上访倾向的案件逐一进行排查登记,并有针对性地做好当事人思想疏导工作,采取防范措施。通过一系列行之有效的举措,2009年武清区法院接待涉诉信访案件同比下降了35.6%,重复访情况也有了明显减少。
判后答疑以诚相待
今年年初,王某拿着一纸判决来到诉讼服务中心,一进门就情绪激动地说法官判案不公,一时间大厅里聚满了群众。接待人员见状连忙上前询问,并端来一杯水帮助王某稳定情绪。随后,接待人员耐心听完了王某对案件判决的异议。原来,王某的朋友采取欺骗的方式让其为自己担保,由于没有意识到问题的严重性加之碍于面子,王某就在担保书上签了字。谁知王某的朋友没有按合同约定履行义务,原告方提起了诉讼,法院判王某负连带责任。没想到给朋友帮忙竟惹上了官司,王某说什么也想不通。听了他的叙述,接待人员就国家担保法的相关规定,对王某进行了深入细致地讲解,消除了王某思想上的模糊认识,并提醒他今后再遇到类似情况不要轻易答应别人。渐渐地,王某的情绪稳定下来,也意识到了自己的鲁莽,临走时他诚恳地对接待人员说:“看来不学法不行,刚才是我态度不好,给你们添麻烦了。”
为了消除当事人在法律认识上的误区,确保案结事了,武清区法院制定了《判后答疑工作细则》,遇到群众提出质疑的情况,诉讼服务中心第一时间进行答疑,并注重做好败诉一方的思想疏导和适用法律解释说明工作。同时,为了强化责任意识,该院还实行判后答疑定期通报制度,对由于工作不细、责任心不强,当事人对答疑不满意造成重大信访后果的案件,按照《岗位目标量化考核实施方法》追究相关人员责任。
诉讼保全快速出击
为了加强诉讼流程管理,武清区法院实行诉讼服务中心统一保全,出台了《进一步规范保全工作规定》,设立专门保全组,由四名审判员负责职责内的保全事项。同时不断完善保全流程,对于当事人申请保全的,须在七日内完成,特殊情况可延长五日。保全工作实行延时办公制,一旦当事人提出对动产进行保全,工作人员在办理相关手续后不管是否下班,都要立即出动,及时查封标的物。
前不久,张先生来到诉讼服务大厅,在提起诉讼的同时,对被告的施工大吊车一并提起诉讼保全申请。虽然已临近下班时间,工作人员还是马不停蹄地前往施工现场进行查封。被告慑于法律的威严,主动提出与张先生协商解决,工作人员又将双方约在一起当场调解,终于促成双方达成一致意见,原告撤回起诉。结案后,张先生来到诉讼服务中心,对法官再三表示感谢:“如果不是你们及时出击,被告哪能那么快答应调解,太感谢你们了!”
自诉讼服务中心运行以来,工作人员不断探索和完善诉前调解的方式和途径,从源头上减少矛盾纠纷。及时启动诉前联动机制,根据纠纷的类型,适时委托基层民事调解室、法庭调解室及社区物业纠纷调解室进行诉前调解,实现了双赢的效果。如今,群众来到诉讼服务大厅无论有什么需求,都能享受到“办事有人引,咨询有人答,查询有人帮,材料有人收,法官有人找,电话有人接”的多元化便民服务,诉讼服务中心这个“窗口”,也被群众誉为“法院最亮丽的一张名片”。