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以上我给大家提供一个材料,包括后面的两个附表,希望能够对大家的报道有所帮助。接下来是提问时间。
国际商报记者:我们注意到商务部最近有一个变化,设立国际贸易谈判代表,这是不是意味着中国政府要以更加积极姿态参与国际贸易规则的制定,从以前规则的接受者向制定者转变。第二,最近还有两家央企完成了整合,国资委也一再的表示,今年央企整合瘦身到100家目标不会改变,我们想知道在这个过程当中如果出现经营者集中的情况,是否会向商务部报批?谢谢。
姚坚:最近我们在商务部的网站上刊登了新闻,商务部设立正部长级的国际贸易谈判代表。2008年国务院对商务部的内部机构的设置和人员编制的批复明确规定,商务部在对外谈判和国内协调的时候,使用国际贸易谈判代表办公室的名义对外开展工作。也就是说,根据国务院赋予商务部的职能,商务部是可以以两个名称开展工作,一个是商务部,一个是国际贸易谈判代表办公室。这是有依据的。
前不久,商务部根据国务院的批复,正式设立国际贸易谈判代表和两名副代表。大家知道国际贸易谈判代表是由商务部的副部长高虎城同志担任,另外还有两位副部长是担任贸易谈判的副代表。谈判代表的主要职责是根据国务院的授权,负责对外经济参与国际经济过程中的重大的、多双边的谈判,同时负责协调国内的谈判立场。这个工作的开展是国务院的文件明确授权规定的,具有重要意义,在这里可以跟大家介绍几点。
首先,这是中国进一步扩大开放,参与全球经济、参与国际经济贸易活动信心不断提高的表现。在改革开放初期,我们在全球贸易中的份额只有0.5%,去年我们在全球贸易中的份额已经达到了9.5%左右,在全球贸易中所占份额极大提升。在这样的背景下,中国是不是需要进一步扩大对外开放,以怎么样的姿态和理念去参与对外开放,是我们需要思考的问题。我们需要进一步加强与世贸规则的协调,进一步完善中国的开放理念和开放政策。
第二方面,近期国际经贸谈判活动日益增加,全球范围内的多、双边的国际经贸活动都大大提升,全球范围内自贸区的谈判在过去的几年之中也在大大增加。在参与全球贸易一体化的过程当中,为了进一步加快进程,以美国、欧洲为代表的国家纷纷开始参与双边的自由贸易区的谈判。重大活动的增加就需要相关的力量配备,在其他的国家也都有类似的职位。第三方面,商务部不仅担负着贸易和投资的促进工作,同样担负着维护中国企业在海外正当权益的责任。通过设立国际贸易谈判代表的机制,是进一步加强这方面的工作,和维护中国企业在海外贸易和投资活动利益的需要。相关的细则我们正在制定之中,很快会运作起来。第二个问题,关于对于央企经营者集中的审核问题,前不久商务部专门举办了关于反垄断工作的专题发布会。在会上有一个明确的非常详细的介绍,特别强调对于中外企业、对于不同所有制的企业兼并重组应当是一致规范的政策。
NHK记者:昨天日本公布了二季度的GDP,数据显示日本经济仍然是处于减速的状态。对于日本来说,对中国的出口是日本重要的经济增长点,我想问一下现在中国对日本商品的进口状态是怎么样的?商务部对此有怎样的看法,如何评价?
姚坚:应当说,日本是中国非常重要的贸易伙伴。如果没有记错的话,日本是中国最大的进口来源地,在区域合作当中也是很重要的合作伙伴。从数据上看,在金融危机这样一段时间里,中日经贸合作也得到了加强,特别是中国为日本产品的出口提供了一个巨大的市场。我看到,根据日本的官方统计,1-6月份日本对于中国的出口增长了48%,应该说是非常高速的增长。在双边贸易当中,中国对于日本和韩国是有较大的贸易逆差的,双方在处理贸易逆差的问题之中也进行了充分研究讨论。由于全球国际分工结构决定了中国更多是从日本进口工业装备、部分的基础原材料,在中国加工,再出口到欧美市场。所以,在这样的国际分工之中,中国从日本的进口这几年发展很快,两国贸易在过去几年中中国一直是逆差,这是一个基本的情况。
北京电视台记者:我们最近了解到“河北兴贸轮胎股份有限公司”在美国打赢了官司,请问此次判决的依据是什么?商务部对此做何评价?针对越来越多的中美贸易摩擦,特别是在轮胎行业,很多轮胎企业目前的处境比较艰难,甚至面临关门倒闭的危险,商务部是否会出台应对措施?谢谢。
姚坚:因为去年的轮胎特保案,大家对轮胎产业的关注比较多。商务部在促进轮胎产业发展和轮胎出口方面采取了很多措施,包括出口贸易融资、出口信用保险,特别是应对国外轮胎的贸易争端采取了多项措施。8月4日,美国国际贸易法院做出裁定,否决了美国商务部做出的一项决定。根据美国商务部这项裁定,美对自中国进口的非公路轮胎,不仅要实施反倾销税,还要进行反补贴调查,这是美国对于中国的多项“双反”调查案例中一个。美国国际法院驳回美国商务部的决定,中国商务部对美国国际法院的判决表示欢迎和赞赏。大家知道,“双反”调查是对中国企业的一种歧视性措施,也就是说美国有明确的规定,反补贴不适用于像中国这样一类被美国贴上“非市场经济国家”标签的国家。美国商务部在法律有明确规定的情况下,继续对中国轮胎出口实施“双反”调查是没有道理的,美国国际贸易法院的裁决是一种公正的裁决,我们对此表示肯定。我们也敦促美方的调查机关能够进一步遵守法律,纠正一些错误的做法,以上就是基本情况,谢谢你。
中国日报记者:关于进口方面的问题。刚才您提到今年中国政府在进口方面采取了一系列措施,在今年未来的几个月中国政府在这方面拉动进口方面还会有一些什么样的主要措施?刚才您提到今年下半年预计出口的增速会逐步放缓,在进口增速这方面是也会逐步的放缓,而且放缓的速度是不是会比出口的增速放缓得更快,贸易的顺差是不是会持续保持高位?谢谢。
姚坚:刚才我简要介绍了商务部会同有关部门在过去一段时间采取的,以及下一步如何进一步促进进口的措施。促进出口是各个国家的共识,但是在当前的背景下,我们要进一步促进对外贸易进口的发展,主要是基于这样一些考虑:过去改革开放30年实践表明,进口的作用是潜在的,是长期的。应当说在过去的几十年之中,由于不断地扩大进口,特别是技术和装备的进口,极大促进了中国技术水平的提高和经济的发展。在多数人关注出口的时候,商务部坚定不移地相信进口的发展对于中国经济结构的调整,对于中国下一步节能环保可持续的发展都是有重要意义的。所以我们无论是在政策措施,还是在政策导向方面都会坚定不移的坚持这样一种导向。
从当期看,由于出口的恢复和进口的恢复在这一段时间内有不匹配的现象,所以我们也要进一步促进进口的发展,促进国际贸易的收支平衡。关于两个走势,出口和进口的走势,进口更表现为根据国内企业的需求决定。也就是说,政府促进进口是一个方面,但是根本进口需求的实现是靠企业需求,我们会进一步为企业搭建这样一个平台,促进进口的发展。多数国家促进进口也是为企业搭建一个平台,包括我们即将在北京召开的进口论坛,包括广交会由以往的出口商品会增加了进口的功能,包括我们在厦门投洽会的活动当中增加进口促进的内容,都是我们促进进口,充分为企业搭建好这个平台的措施。我们相信,通过采取一系列促进进口的措施,中国的进出口贸易会表现出一个持续平衡的发展。今年以来,贸易顺差持续减少,为我们国家的国际收支平衡奠定一个好的基础,也为经济发展创造一个好的调整。
为了增速消费品总额,中国的物价应该再上涨一些。