食品标签应该标注什么
- 发布日期: 2010-08-22 00:00
- 作者:王泽斌
随着人们对于食品营养和安全的关注越来越多,食品标注也逐渐受到人们的重视。那么,食品标注,应该标注什么?它对于主管部门和消费者,又意味着什么呢?食品标注的原则——传达真实准确的产品信息。在国家质检总局的《食品标识管理规定》中也明确说明“食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法”。不过,“真实”和“准确”不是一回事。不准确的信息完全可能是“真实”的,它对消费者进行的是“误导”。在法规条文中,相关的内容只有这么一句“以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的”。但是对“误导”没有进一步说明的话,实际操作中就很难执法。从实际操作来说,“真实”不难,“准确”却很不容易。对于食品标注,我们还停留在“含有什么”“有没有有害成分”的阶段。食品安全只是食品生产的一个起码要求,安全的食品并不等同于健康的食品。基本上,所有“不安全”的食品都是非法生产的。既然是“非法生产”,那么要求他们做任何标注都不会有效果。换句话说,食品标注,解决的不是“食品安全”的问题,而是向消费者传达“健康信息”的问题。饮食对于健康的影响,不仅仅取决于“吃的是什么”,更重要的是“各种食品成分吃了多少”。也就是说,一是吃的总量合理,二是各种营养成分全面均衡。这二者之间有一定的矛盾,也就产生了“营养密度”的概念。“营养密度”大的食物,就是指那些含有人体所需的营养成分多而总热量却比较低的食物。所以,要比较食物的“好”“坏”,需要知道的是食物的总热量和其中主要营养成分的含量。在我国现行的食品标注法规中,只要求按照含量递减的顺序列出主要成分以及所使用的添加剂。只有对于宣称“营养”“强化”,或者针对儿童以及其他特殊人群的食物,才要求标注主要营养成分的含量。这固然是一个进步,但是所传达的“健康信息”还相当不够。强制要求标注总热量和主要营养成分的含量,还有更多的价值。对于生产者来说,当消费者能通过标签来比较哪种食品更“健康”的时候,食品生产的竞争就会有更多的科技含量。比如说,一种高脂或者高糖的食物可以做得很美味,但是标签上的热量成分表就会提醒消费者它的不健康之处。为了赢得青睐,生产者就会努力去开发美味而健康的配方。不可能指望食品行业的从业者从“道德”“自律”的角度来为消费者着想。对商家有约束力的,永远只有法律和消费者的选择。对于消费者来说,理性的选择只能建立在“准确”的信息之上。而这种准确的信息,食品标注是一个最直接的途径。更为重要的是,保证标注所传达的信息“真实”“准确”,并与食品内容一致,只能通过主管部门的严格执法来实现。中国并不缺少法律,2007年8月发布、2008年9月开始执行并在2009年进行了修订的《食品标识管理规定》中也提供了详细具体的规范。就这个不够完善的规定,也不清楚在实际上执行力度如何。但是它本身对于违法行为的处罚力度就不大。即使完全严格执行,最严重的处罚也就是一万元的罚款。这对于现代食品行业的规模来说,几乎没有什么威慑力。即使真的被抓住了接受处罚,付出的“违法成本”跟所带来的收益相比,也只是九牛一毛。