在决战“十一五”、谋划“十二五”、加快转变经济发展方式的关键时期，市委作出统筹城乡发展的重大决策部署，对于科学谋划杭州“十二五”工业发展规划，加快推进工业转型升级步伐，着力打造先进制造业基地，具有重要意义。市经委、市国资委连日来认真学习贯彻市委工作会议的精神，进一步理清发展新思路，落实发展新举措，着力推进市县工业联动共兴、协调发展，加大对国有资产的监管力度，为统筹城乡发展提供更坚实的产业基础。

　　市经委上下进一步统一认识，重点要强化工业兴市促统筹。2000年市委市政府提出“工业兴市”、“工业立县”要求以来，加大了对县(市)发展的统筹协调力度，形成了产业梯度转移加快、市县联动协调发展的良好格局。五县(市)规上工业销售产值占全市比重呈逐年上升趋势，但与苏州、青岛等市相比，杭州工业发展区域不平衡问题仍然比较突出。推进工业经济转型升级，加快杭州新一轮发展，差距在五县(市)，潜力在五县(市)。

　　优化工业布局促统筹。要把大平台建设作为统筹城乡区域发展的重要载体来抓，认真谋划布局，积极挖掘潜力，着力构建分工合理、特色鲜明、优势互补的市域工业布局体系。

　　培育产业集群促统筹。

　　把推进块状经济向现代产业集群转变作为提升县域经济实力的有效抓手来抓。按照“三位一体”方针，引导萧山、余杭特别是五县(市)因地制宜、有选择性地发展新能源、新材料、生物产业、信息产业、节能环保等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。在全市范围内开展块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点工作，切实解决块状经济发展过程中累积的一些素质性、结构性矛盾，着力形成县(市)产业集群发展新优势。推进企业搬迁促统筹。引导和推动市区产业特别是制造业向五县(市)有序转移，支持五县(市)工业企业在杭设立研发中心，促进区域产业对接融合。

　　在培育中小企业、加快百镇联网促统筹方面，着力提升五县(市)中小企业竞争能力，加速工业化与信息化融合，充分发挥信息化对县(市)工业发展的倍增作用。在发展生态工业上，积极引导县(市)工业走内涵发展、循环发展、低碳发展的路子，切实增强五县(市)发展的后发优势。

　　强化政策保障方面，首先要从宏观层面上构筑起强有力的政策环境支持体系。在服务方面，继续深化完善重大问题市、县两级协调例会制度和重大项目联系制度，完善工业企业长效服务机制，深入开展“服务基层、服务企业”专项行动。在政策上，提高市本级对区、县(市)工业企业项目资助比例，鼓励引导城区工业企业向萧山、余杭区及五县(市)搬迁提升，实行新增建设用地计划重点向大平台、重大工业项目倾斜。

　　市委工作会议结束后，市国资委及时召开机关处以上领导干部会议，认真传达学习市委工作会议精神，研究贯彻市委提出的城乡区域统筹发展重要决策部署的思想举措。

　　市国资委提出“三个到位”的举措和要求。首先是认识到位。从战略和全局的高度深化对会议重要性的认识，通过召开机关党员干部学习研讨会等形式，全面领会市委市政府《关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》的精神实质，进一步统一思想和行动，进一步明确目标和任务，进一步增强抓落实的自觉性和主动性。

　　其次是协调到位。在城乡区域统筹发展的蓝图实施过程中，市国资委的交通集团、城投集团等企业将承担大量的工作任务，委机关要牢固树立“一盘棋”思想，大力支持和鼓励企业参与五县(市)基础设施建设，主动协调和解决企业遇到的难题，着力做好投融资等方面的协调服务工作。

　　三是落实到位。根据市委市政府要求，当前市国资委将抓好农村产权交易市场的培育和发展，推进农村产权和生产要素的有效流转，优化资源配置，增加农民收入，促进社会和谐。同时不断深化“联乡结村”和“万名党员干部结对万户城乡困难家庭”活动，动员更多的市属企业参与到“联乡结村”活动中，引导机关党员干部多为帮扶对象办好事实事，积极履行建设新农村、提高困难群众生活品质的责任。