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什么是农业综合开发?在我国,农业综合开发开始于1988年,它是由中央财政预算安排专项资金,带动地方财政配套,吸引农民、企业、银行及其他资金投入,对农业资源进行综合开发利用的活动。
近年来,我国各个地区的农业综合开发项目建设进行得如火如荼,本市也成绩喜人。我们正在走出一条具有天津特色的农业综合开发之路,为提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力,带动农民增收,加快现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。
十年26个项目:争取资金1.4亿元
北辰区自2001年被列为国家农业综合开发项目区以来,连续9年来共实施26个农业综合开发项目,争取国家资金6973万元、市级资金7101万元,共计14074万元,直接带动农民10万户,为农村剩余劳动力提供1000多个就业岗位,农户平均收益增加一成以上。
北辰区始终高度重视农业综合开发工作,成立了由主管区长任组长,区财政局、农经委、水利局、农林局、畜牧局和审计局等单位为组员的区农业综合开发工作领导小组。选择项目时,遵循统筹规划反复论证原则,并将农业综合开发与农业结构调整、农业长远发展规划和农业产业化建设有机结合,以取得多方支持。他们还按照国家和市农业综合开发要求,建立健全了资金县级报账、资金使用管理、工程建设监理、工程建后管护等各项制度,保证农业综合开发项目建设资金的足额到位和专款专用,明确建后工程管护主体,保证已建工程发挥最大效益。
农业综合开发项目包括土地治理和产业化经营两大类。该区通过土地治理项目的实施,对全区13万中低产田进行了治理改造。改造后,极大地增强了土地的抗自然风险能力,新增种植业总产值4200万元,农民收入增加总额2675万元。实施的产业化经营项目共增加农业固定资产14000多万元,有力地促进了全区农业产业的结构调整,拓宽了农民增收渠道,为该区的农民增收、农业增效提供了有效支持。
土地治理项目:农民不再靠天吃饭
孙德虎是北辰区双街镇上蒲口村的村民,一直是该村的种粮大户。他家所在的双街镇从2008年起实施了农业综合开发土地治理中低产田改造项目。通过土地治理,既方便农民出行、耕种,又保证作物及时灌溉,保持水土墒情,还可以保证及时排水,提高作物产量一成以上,确保了农民的收成。
孙德虎告诉记者,土地改造前都是农田土路,他们到地里干农活,那真是“晴天一身土,雨天两脚泥”,过去由于灌溉设施年久老化无法使用,种田基本是靠天吃饭,等雨来了,土壤墒情好了,才能耕种,种上以后还是靠雨水浇灌,还有就是排水,夏天雨水多,过去由于排水不畅,如果赶上集中降雨,就有可能形成水涝。
如今,真是跟从前大不一样了,柏油路修到田间地头,修建了泵站,随时可以浇灌,保证作物需要。新挖了排水渠,建了排水泵站,可以保证雨水及时排除。孙德虎说,真是多亏了农业综合开发土地治理中低产田改造项目,让他们这些靠种地为生的农民真正得到了实惠。
北辰区2008年度农业综合开发土地治理中低产田改造项目区开发治理面积1万亩,项目区涉及双街镇的8个行政村,分别为上蒲口、下蒲口、双街、张湾、柴楼、赵庄、辛庄和下辛庄村。北辰区总面积478平方公里,耕地面积28万亩,已改造耕地面积13万亩,已改造耕地面积占全区耕地面积的47%。
产业化经营项目:提高市场竞争力
坐落在本市北辰区青光镇的韩家墅农产品批发市场经过十几年的发展,市场功能得到充分完善,在京津地区具有一定影响力和知名度,已成为天津市乃至全国大型无公害农副产品批发市场之一。到2009年年底市场年交易量达到280万吨以上,交易额达20亿元以上,市场辐射带动基地面积20万亩。
北辰区青光镇韩家墅农工商联合公司成立于1991年,该公司自1993年开始进入农产品流通业,建立了原韩家墅农产品批发市场。
随着人民生活水平的不断提高,人们对农产品的需求提出了更高的要求:不仅要吃得好,还要吃得鲜、活、嫩;不但要求富含营养,而且还要品种多样化;不但有当地农产品的需求,还要吃得到区外、省市外、甚至国外的农产品。解决这一问题的关键在于顺畅的流通环节的建立。
2006年初,该公司为了配合本市交通规划的实施,拆除了原韩家墅农产品批发市场,建设了现代化的新市场。2008年,一期市场主体工程完成时,摊位招商工作已经全面完成,由于摊位有限,还有大量商户未能如愿,因此该公司决定准备上马二期工程。
青光镇韩家墅农工商联合公司的这一决定,立即得到了该区政府及农业部门的大力支持,他们积极申请了农业综合开发项目资金,并成功获批。该项目名称为“北辰区年新增100万吨农产品产地批发市场扩建项目”,它不仅符合国家关于促进农村商品流通工作的有关政策,而且符合当地实际。项目的实施,对推动当地农业产业化进程,加速农业标准化工作的实施进度,促进当地农业增效、农民增收均具有重要作用。
近日,韩家墅年新增100万吨农产品批发市场扩建项目已经通过了天津市农业综合开发办公室检查组检查验收。项目的实施减少了北辰区农产品进入市场的中间环节,压缩了农产品流通过程中的物流成本,大大提高当地农产品的市场竞争力,进而带动了北辰区农业产业化的发展。
通过项目的实施,带动了该区9.8万亩蔬菜生产基地,2.5万亩果品生产基地,15.4万亩粮食生产基地,0.8万亩油料作物生产基地,保证了当地农产品的顺畅销售和供给,直接增加当地农民收入1000万元。