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据报道,湖南湘潭县今年出台一项新规定,简单说就是六个字——“合会、定会、省会”。所谓“合会”就是内容关联度比较大、出席人员范围大致相同的多个会议,合成一个会。“定会”就是召集会议要提前报批,没有紧急突发事件却临时想开会,财政不安排经费。“省会”是指推行5分钟发言制度,一个会议最多开半天,一般只许开一小时。这项新规定实施以来,专题性工作会议压缩约七成,节省费用50多万元。
在中国,大事小事开会也算是咱的一大特色。年初开会为部署,年终开会为表彰。工作开始前要开动员会,工作结束时要开总结会。有上级精神传达,开会;大大小小的纪念活动,开会……领导有领导要参加的会,不是领导的也逃不掉,因为开会不能没有听众。
曾有若干位“80后”同事问我:“现在即时通讯工具这么发达,为什么还要开这么多的会?”我支吾了半天也没说出个所以然。部署工作、传达指示,可以制作成电子文件一一发送。需要沟通交流的,视频通讯就能解决。不是吗?
2008年12月18日,衡阳召开大会,6名与会干部在会议期间打瞌睡被媒体曝光,这6名干部党内和行政职务随后被免去。开会睡觉确实败坏政府形象,但也说明在这些干部心目中,这个会听不听皆可。就算有重要事情,醒后看看文件或者问问别人,也不耽误事。既然如此,这个会有必要开吗?
湘潭的经验证明,相当一部分会议根本没有必要开。开会是为了安排工作、解决问题、交流经验,是推进工作的一种手段。但是在现实生活中,传达上级指示似乎不开会不能显示其重要程度,听取汇报似乎不开会不能显示重视程度。所以无论科技如何发展,开会发文件雷打不动,而且经常出现以会议落实会议的情况,指示要自上而下逐级开会传达,工作进展情况要自下而上一级一级开会汇报。参加会议的人,有的对会议内容了如指掌,因为听了若干次,或者本身就是上一个会议的传达者或汇报者;有的完全是局外人,因为会议和自己的业务工作没有关系。
湘潭的经验还证明,压缩会议可以减少办公经费。
开短会,开务实会,不仅仅是简单的效率问题,也避免了少数人滋生工作就是开会的观念。会风一定程度上反映政风,务实高效的政府应当是传达掷地有声,执行坚实有力。这些年一些地方也出台了类似湘潭的举措,但最终能坚持下来的不多。湘潭能否克服“文山会海”的积习,还需时间检验。