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美国市场观察网10月13日文章,原题:五年计划映现中国经济变革
中国自1978年起实施的五年计划,一直以来都是实现经济增长和其他相冲突目标的拉锯战场。最新的这个五年计划也不例外。
中国1978年开始进行市场改革。野村综合研究所的战略学家认为,这些变化给中国带来“持续30多年、以低失业率和可控通货膨胀为特点的经济增长”。与之前实施的五年计划相比,第12个五年计划可能更加注重经济增长质量,而不像此前那样简单地注重高增长率。他们预计,中国第12个五年计划可能将把GDP增长率目标设定在7%至7.5%的较低水平。
该所的战略学家说:“这在起初可能令市场失望,但我们相信,市场将认可高质量、更加可持续的增长模式。注重质量的GDP增长率将会凸显资本市场热点,并带来潜在重大投资机会。”
他们认为,1978年之前,中国的经济发展与五年计划并无明显关系。但此后,随着中国将经济增长模式从“计划经济”转变到“混合经济”,二者之间开始高度关联。该所分析师称,中国所实施的五年计划中有一半对经济增长起到重要作用,特别是第6个五年计划至第11个五年计划中的第一年。
瑞士信贷的分析师称:“前几个五年计划所设立的经济增长目标通常在计划年份结束前便已达到,这使它们无法发挥经济增长指示剂的作用。”另外,之前的五年计划中通常不包括重要的改革措施。这一趋势直到第11个五年计划才发生改变,其不同点在于“有清晰的改革方案,如节能和环保等”。
香港大学商业和经济学教授许成刚(音)说,如果决策者面临GDP增长与环境问题的矛盾,“前者将获胜,因为它能带来就业”。但许教授和其他专家表示,五年计划应被视为经济发展蓝图,而非固定目标,“计划的重点在于指导性规划,这意味着政府只会提出一些意向性的初步想法,这些目标都不是强制性的。”(作者丽萨·塔罗内特,王晓雄译)